从“重复受罚”到“主动合规”精准普法解顽疾

本报讯 （记者 付家宝 通讯员 娄栋梁）“之前，我对标签规范的具体要求理解不深、掌握不准。感谢许昌市市场监督管理局魏都区分局执法人员将复杂的标准转化为清晰的操作要点和易错提示，耐心向我讲解标签标注的法律要求和常见‘雷区’。在今后的经营中，我一定注重标签合规合法。”日前，提起市场监管部门的帮助，我市某食品生产企业负责人感激地说。

据了解，这家企业曾因预包装食品标签问题屡次被投诉举报，多次面临行政处罚。标签问题看似“小毛病”，却直接关系食品安全信息的准确传达，属于法律明确规制的范畴。“我们与企业负责人进行了一次深入约谈辅导，围绕‘配料表该如何规范标注’‘营养成分表数值应如何科学计算’等具体问题进行专项指导。面对反复出现的同类违法问题，市场监管部门没有陷入‘处罚—再违法—再处罚’的循环，而是转变思路，探究问题根源。最终，这家企业主动召回了问题产品并进行了整改。”许昌市市场监督管理局魏都区分局相关负责人表示，该局采用“行政指导”这一柔性监管工具，通过面对面的辅导、点对点的提示，将法律法规的刚性要求转化为企业能够理解、便于操作的具体指引。这不仅帮助企业解决了眼前的合规难题，而且提升了企业自主发现和纠正问题的能力。

该案例是我市市场监管部门推行“服务型执法”、深化行风建设的一个缩影。为构建“指导—整改—规范”的良性循环，市场监管部门主动提供服务，识别潜在风险，通过建立“风险预警”前置、“定制式”上门服务、“容违”提示等机制，将执法重心从末端处罚向事前预防、事中指导延伸。

“监管者从‘执法员’转变为‘辅导员’，从‘事后罚’转变为‘事前防’，能更好激发经营主体遵纪守法的内生动力，共同筑牢食品安全与社会共治的基石。”许昌市市场监督管理局相关负责人表示。