平安许昌、法治许昌创建为人民幸福安康保驾护航。本报记者 谭宜姝 摄
安全稳定的社会环境增强群众满意度。本报记者 乔利峰 摄
民警在商场附近巡逻，护航群众平安。资料图片
民警走进辖区幼儿园，开展交通安全宣传活动。资料图片
《中共许昌市委关于制定许昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）原文：坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建设领域更宽广、体制更完善、成效更明显、人民更满意的平安许昌。落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，把捍卫政治安全摆在首位，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。深化全面依法治市实践，巩固拓展全国法治政府建设示范市创建成果，一体推进法治许昌、法治政府、法治社会建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实属地管理、源头防范和多元化解等机制，加强综治中心规范化建设，推进信访工作法治化。
行走在许昌大地，鹿鸣湖畔，晨练市民畅享运动激情与乐趣；道路两侧，车辆行人文明礼让有序通行；居民小区内，孩童牵着父母的手满脸欢笑……
平安，是和谐的基础、发展的前提；平安，是人民的福祉、社稷的基石。近年来，我市始终聚焦更高水平平安许昌、法治许昌创建两个主战场，先后开展多个重点行业领域的平安创建专项行动，精准施策，不断夯实治理根基，坚决守牢不发生重大突出涉稳风险这一根本底线，为全市经济社会高质量发展持续营造了安全稳定的社会环境。
热词：平安许昌
2025亮点
许昌市荣获“第三批全国法治政府建设示范市”称号
始终把维护国家政治安全置于首位，深入开展“防风险、保安全、护稳定”等各类专项行动，坚决防范化解政治安全、经济金融、社会治安等领域重大风险隐患
持续深化“扫黑除恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”专项整治，社会治安防控体系不断完善，刑事案件发案率持续下降，人民群众安全感显著提升
深化治理创新，高效能基层治理实现新跨越，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进综治中心规范化建设
紧扣“两融五城四跃升”发展布局，优化法治供给，深入实施优化营商环境工程，以法治力量护航民营经济高质量发展
法治筑基 平安许昌底色更亮
“不要点击未知短信链接，接听陌生电话时一定要提高警惕，不要随意向陌生人提供身份证号、银行卡号等个人隐私信息，以免造成财产损失。”身穿红色马甲的东城区平安守护志愿者赵政硕正在和群众讲解防诈宣传知识。
国以法而强，民以法而安。习近平总书记指出：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”
“十四五”时期，我市全面贯彻中央、省《维护社会稳定责任制规定》要求，落实“打防管控”各项措施，持续深化“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，推动形成主动创稳、源头维稳、制度建稳的强大合力。
党的领导是平安建设的根本保证。我市始终坚持党对政法工作的绝对领导，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，让党旗在平安建设一线高高飘扬。
深入推进专项治理工作，以“两办”名义下发了《关于成立全市“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作专班的通知》，将专项治理作为平安建设考核重点内容，健全了沟通协调、考核评价、督导督办等机制，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息，实现重点群体和突出矛盾纠纷起底“全覆盖”。
加强社会治安防控体系建设，落实重大活动风险评估和现场安全管理责任，加强校园医院、养老托幼、广场游园、旅游景点、胖东来商超等人员密集场所安全防控，实现全市1839所学校护学岗、护学通道、一键报警、监控、防冲撞硬质隔离等安防设施以及安防培训、法治教育、最小应急单元演练全覆盖。
依法严惩电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、拐卖妇女儿童、挑衅公共秩序等突出违法犯罪，2025年以来全市刑事案件立案数同比下降22.4%，破案率同比上升12.6%，打击传统侵财等民生案件侦办方面实现“两升一降”综合打击效能持续攀升。
严格社会面管控，严格落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应机制，强化巡防巡查控发案，充分发挥村（社区）干部、基层网格员、平安守护志愿者等群防群治力量作用，做好矛调化解、义务巡逻、邻里守望工作，夯实了社会基层单元安全稳定根基。
人民至上 汇聚平安力量
悠悠万事，民生为重。平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。
随着我市经济社会发展进入新发展阶段，人民群众的平安需要从传统意义上的生命财产安全，延伸到安居乐业、安康安心等更多层面，必须深入贯彻新发展理念，以前瞻的眼光来想问题、作决策，结合新形势新任务再审视、再深化平安建设工作，建设更高水平的平安许昌。
2025年重阳节，市司法局联合市律师协会、市天平公证处、市法律援助中心，组织人员到禹州市鸿畅镇东高村普法。好戏连台唱不停，饺子宴上，全村妇女、老人齐上阵，“红马甲”志愿者围着村民耐心普法，“白衣天使”把义诊服务送到村民身边……清新的山风卷着清朗的笑声，往日冷清的山沟成了欢乐的海洋。
“老人没烦心事，全村就和气。”这样的送法活动我市已连续开展了8年，如今，村里的平安建设底子越夯越实，这既是普法宣传的成效，也是平安建设赋能乡村振兴的生动缩影。
“塔式”普法宣传模式把普法宣传与群众之间的距离缩短至“手掌与屏幕间”，以案释法短视频栏目成为全市群众学习法律知识的“掌上课堂”……我市的一系列举措，让法律知识和法治理念飞入寻常百姓家。
在我市，还有许多暖心画面每天都在上演：社区网格员穿梭于楼宇之间收集社情民意，调解员耐心化解家长里短的矛盾纠纷，公安民警24小时守护万家灯火……
民之所望，政之所向。我市坚持把群众满意度作为检验工作成效的“试金石”，厚植为民情怀，办好民生实事，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
“我们也会用心办好民心所向的‘小案件’，用情写好司法为民的‘大文章’。”一名基层政法工作人员如是说。
积极作为 护航高质量发展
平安是发展中的平安、动态中的平安、开放中的平安、法治中的平安。“十五五”时期，在许昌经济社会发展大局中，社会稳定和平安许昌建设既是重要内容也是重要保障。
《建议》指出，要坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建设领域更宽广、体制更完善、成效更明显、人民更满意的平安许昌。
加强国家安全体系和能力建设。落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，把捍卫政治安全摆在首位，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全风险监测预警体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设管理，完善网络舆情“第一示警”机制。加强国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。
加强法治和诚信建设。深化全面依法治市实践，巩固拓展全国法治政府建设示范市创建成果，一体推进法治许昌、法治政府、法治社会建设。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域立法，推进“小切口”“小快灵”立法。深化行政执法体制改革，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，推动行政争议实质性化解。落实和完善司法责任制，加强执行联动机制建设，有效解决“执行难”。强化检察监督，加强公益诉讼。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，增强全民法治观念。高质量推进信用许昌建设。
深化风险隐患排查和治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强综治中心规范化建设，推进信访工作法治化。落实重大决策社会稳定风险评估机制。加强重点行业领域安全生产风险隐患排查整治，提升重要基础设施本质安全水平。强化基层应急基础和力量，提高重大突发公共事件处置保障能力。深化社会治安整体防控体系和能力建设，强化未成年人违法犯罪预防和治理，推进扫黑除恶常态化。
站在新的起点，我市将继续以更优政法服务、更实平安保障、更强法治支撑，为全市高质量发展和人民幸福安康保驾护航，描绘更高水平的平安法治新画卷。
记者手记
平安的温度
晨光熹微中，家长目送孩童步入校门，那目光里的安然是一种平安；暮色四合时，邻里在社区花园闲话家常，那笑语中的松弛是一种平安；夜深人静际，万家灯火渐次熄灭，那黑暗中的宁静也是一种平安。
民惟邦本，本固邦宁。展望今后五年，是许昌大有可为的发展期，必须统筹发展与安全，努力实现平安品质更稳，维护好发展安全、社会安定、人民安宁，加快构建大平安格局，建设更高水平的平安许昌、法治许昌。
要树牢底线思维，把安全发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理重心向基层下移，完善共建共治共享的社会治理制度。要织密社会治安防控网络，运用法治思维和法治方式化解矛盾、保障权益、规范行为，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
平安建设的出发点和落脚点，始终是为了人民、依靠人民、惠及人民。要促进社会公平正义，从源头上减少社会矛盾。要加强社会主义核心价值观引领，提升全民法治素养与道德水平，夯实平安建设的思想道德基础。要坚持系统观念，多措并举，综合施策，实现高质量发展与高水平安全的良性互动，让平安许昌这张名片更加闪亮。
平安建设，是一项永远在路上的系统工程。它植根于为人民服务的永恒初心，成长于与时俱进的时代浪潮，依托于多元主体的共同耕耘，繁茂于法治与文化的深厚土壤。面向未来，我们需要以更大的决心与智慧，在这变与不变的辩证中，持续夯实平安基石，让安宁和谐如同阳光与空气，滋养每一寸土地、护佑每一个梦想。