2025年5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时指出，“河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。”
习近平总书记考察河南时的重要嘱托是对河南发展的精准指引。当前，国内外形势复杂严峻，河南在发展与稳定的道路上面临诸多挑战。习近平总书记在河南考察时指出，“要坚定信心，坚定不移办好自己的事。着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。”何为办好自己的事？就是要稳定发展环境，贯彻新发展理念，持续构建新发展格局，着力推进高质量发展。而高质量发展的实现不是凭空的，需要有高效能治理的保障。高效能治理是实现社会和谐稳定、安定有序的前提和基础，为高质量发展营造良好发展环境。立足国内，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，都离不开高效能治理。面对当前人口流动规模位居全国前列、社会结构复杂多样的现实，实现高效能治理是河南扛稳“经济大省挑大梁”责任的必然要求。由此深入推进高效能治理，对河南实现持续、稳定、高质量发展意义深远。
一、坚持党建引领，夯实基层社会治理根基
全面落实党的领导是高效能治理的根本保证。在党委层面设立社会治理工作领导小组，由党委书记牵头，统筹政法、民政、应急管理等部门力量，解决条块分割、协同不足的问题。要在城乡社区、园区、商圈、社会组织等领域实现党组织全覆盖，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在新经济组织中，通过建立党组织，发挥党组织在企业发展中的政治引领作用，引导企业贯彻党的方针政策，履行社会责任。在新社会组织中，党建工作能够规范组织运行，提高组织的公信力和影响力。对于新就业群体，如快递员、外卖配送员等，通过建立党组织，将他们紧密团结在党的周围，增强他们的归属感，同时引导他们参与社会治理。
二、构建科学机制，夯实应对危机化解能力
高效能治理通过构建精细化、系统化的治理体系机制，能将潜在的社会矛盾与风险隐患扼杀在萌芽阶段，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。在矛盾纠纷调解领域，通过建立多元化的矛盾纠纷调解机制，能整合人民调解、行政调解、司法调解等多方力量，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。如建立“一站式”矛盾调解中心，整合各方资源，为居民提供便捷的调解服务。面对自然灾害、公共卫生事件等突发性危机，组建高效协同机制，利用大数据、人工智能等技术手段，精准定位风险，提高风险防控的有效性。在安全生产领域，打造安全排查机制，定期对各类生产企业进行安全检查，排查安全隐患，督促企业整改落实。在社会治安方面，明确治安防控机制，加强治安巡逻防控，及时发现和处理治安问题。在金融领域，加强对非法集资、金融诈骗等风险的监测和预警，强化社会治安整体防控，推进社会治安防控体系现代化建设，实现资源共享与快速响应。政府可多部门、多主体打破信息壁垒，建立“监测—预警—处置”一体化机制，制订完善的风险应急预案，明确职责，强化协同，迅速响应，有效保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
三、优化资源配置，夯实社会稳定民生根基
社会稳定的关键在于民心稳定，而高效能治理通过优化公共资源配置，切实提升群众的获得感与幸福感，为社会稳定奠定坚实的民生基础。在教育领域，推进城乡义务教育均衡发展，加大对农村和薄弱地区学校的投入力度，改善办学条件，可通过“特岗教师计划”“教师轮岗交流”等方式促进优质教育资源共享。如通过“名校+弱校”结对帮扶模式，实现县域内教育资源均衡配置，有效减少因教育资源分配不均引发的社会矛盾。在医疗方面，完善医疗保障体系也是高效能治理保障民生的重要措施。促进分级诊疗制度与县域医共体的推广，让群众在“家门口”就能享受到优质医疗服务。可以城镇医院牵头，整合乡镇卫生院和村卫生室资源，通过远程会诊、药品统一配送、人才联合培养等方式，实现医疗资源的高效利用，从根本上解决“看病难、看病贵”问题，减少因病致贫返贫等引发的不稳定因素，增强群众对社会的认同感和归属感。
四、推动法治建设，打造公平正义社会环境
法治是社会治理的基石，营造公平正义的社会环境，是维护社会稳定的重要保障。在司法领域，推进司法体制改革，提升司法公信力，让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。政府要依法行政，严格规范公正文明执法，提高公信力，同时加强执法监督，规范执法行为，确保法律面前人人平等。要加强法治宣传教育，增强全民法治意识，可通过开展法律进机关、进企业、进社区、进学校等活动，普及法律知识，提高群众的法律意识和法治观念，让法治观念深入人心，通过法治和诚信建设，营造良好的社会治理环境。
坚定不移地推进高效能治理，为河南的发展稳定保驾护航。深入学习领会习近平总书记考察河南重要讲话精神，就要以高效能治理为抓手，在危机中育先机、于变局中开新局，推动经济社会持续健康发展，在推进中国式现代化的伟大实践中，奋力谱写中原大地更加绚丽的篇章，持续实现经济健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康的美好愿景。
（作者系许昌市委党校基础理论教研室讲师）