许昌海关“刚柔并济”护航企业发展

本报讯 （记者 胡晨 通讯员 沈逢盛 孙怡）近日，许昌海关依据新修订的《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》，对辖区某粮食加工企业进口粮食运输环节违规行为作出从轻处罚决定。

据悉，这是许昌海关今年以来适用“首违轻罚”机制的典型案例。这种“刚柔并济”的服务型执法方式，既有效防范了外来物种入侵和疫情传播风险，又为企业减负增效提供了有力支撑，为企业营造了“有力度更有温度”的法治化营商环境。

目前，我市有5家进境粮食企业，承担着区域粮食储备和加工任务。进境粮食调运涉及运输、存储、加工等多个环节，监管难度较大。许昌海关通过“一审二核三管四控”风险筛查机制，查处3起违规调运案件，因相关企业首次违法且及时整改，依法适用“从轻处罚”裁量基准。

“不能等出现问题才去执法，要把风险化解在萌芽状态。”许昌海关副关长王萌介绍。许昌海关创新推行“监督+服务”模式，组建政策宣讲专班深入企业，围绕《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等法规开展专题培训，帮助企业建立“采购—运输—加工”全链条合规管理体系。

在查处某粮食储备企业违规调运案件时，许昌海关发现该企业因部门协作不畅导致运输环节失控，且无主观故意。依据《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》，综合考量企业首次违法、及时整改、未造成疫情传播等情节，依法作出从轻处罚决定，罚款金额较基准降低50%。“这次经历让我们深刻认识到合规经营的重要性。海关的处理既维护了法律权威，又给予企业改正机会。”企业负责人在接受约谈时表示。

案件办结后，许昌海关通过“一案一策”跟踪机制，指导企业完善运输协议条款、建立物流监控台账，并联合农业农村部门开展疫情监测。

“柔性执法不是放松监管，而是以更精准的方式守护国门安全。”王萌表示，下一步，许昌海关将深化与农业农村、市场监管等部门的协作配合，通过信息共享、联合检查等方式凝聚监管合力，同时依托“莲伴枫桥”工作室等平台，为企业提供矛盾化解、政策咨询等一站式服务，助力外贸促稳提质。