本报评论员
统筹之道，贵在系统；发展之要，重在协同。市第六次党代会明确提出要聚力市域统筹，强调重塑经济地理格局、提高整体竞争力，把城镇与乡村作为系统整体来谋划。我们必须立足全局谋一域、以一域服务全局，推动城乡融合、片区协同、错位发展同向发力，把统筹的整体优势转化为高质量发展的胜势。
市域统筹，不是简单的“一刀切”，也不是机械的“平均用力”，而是要在系统谋划中实现整体最优、在协同联动中激发聚合效应。我市县域众多、山川形胜各异，城乡之间、区域之间各有禀赋、各有优势，但也存在进展不同、要素流动不畅等问题。要打破“一亩三分地”的思维定式，推动上下贯通、左右协同、东西联动，才能让特色发展各美其美、融合发展美美与共、抱团发展聚势成峰。
聚力市域统筹，要在城乡融合上双向发力。城市是乡村发展的引擎，乡村是城市发展的腹地。一方面，要推动城市内涵式发展，把最好的资源留给市民，让城市更好地吸引人、留住人、服务人。加强规划设计和风貌管控，塑造“饶信韵味、简约明雅”的建筑风貌，凸显“信水回回转、灵山面面逢”的城市形态。一体推进城市体检与更新，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，抓好精细化管理，让城市更加干净整洁、规范有序、安全韧性。另一方面，要推进乡村全面振兴，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，做足做好“土特产”文章，壮大稻米、蔬菜、水果、水产、油料等优势特色产业，分类有序、片区化推进和美乡村建设。坚持以城带乡、以乡促城，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
聚力市域统筹，要在片区协同上联动成势。上饶地域广阔，东西部片区发展阶段不同、禀赋各异。要科学把握东西部片区发展的阶段特征和现实条件，推动东部片区在先进制造、现代商贸、开放合作、文旅融合等方面发挥更大支撑作用，推动西部片区发挥水运便捷、劳动力密集、农业资源丰富等优势，加快打造市域新的增长极，充分发挥弋阳、万年连接东西部片区的节点功能。要以沪昆城镇发展轴为依托，优化信江河谷城镇群产业分工和空间联系，引导玉山、铅山、横峰、弋阳等地融入中心城区；以京福城镇发展轴为依托，促进婺源、德兴串珠成链；以济广城镇发展轴为依托，联动滨湖三县。三轴联动、两片协同，加快构建“一群、两片、三轴”的城镇格局，让各节点既各展所长又整体成势。
聚力市域统筹，要在错位发展上各展其长。市域统筹不是“千城一面”，而是要在差异化发展中形成合力。信州区要立足“城市中心”打造现代服务业集聚区，广信区要争当景城融合、产城融合、城乡融合新标杆，广丰区要争当全省县域经济高质量发展标兵，上饶经开区要当好全市高质量发展的主力军、工业强市的主阵地，上饶高铁经济试验区要打造全国知名的数字产业新城和数字贸易强区，三清山风景名胜区要打造全国山岳型景区的样板……各地要找准在全市大局中的定位，错位竞争、协同共进，真正打破自身发展的局限，实现整体效益最大化。
秉纲而目自张，执本而末自从。市域统筹是一篇大文章，考验的是系统观念，彰显的是担当作为。全市上下要树牢“一盘棋”思想，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，善作善成、久久为功，推动各项部署落地见效，为加快建设创新之城、开放之城、活力之城、大美之城凝聚磅礴合力。