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2026-10-13
星期二
当前报纸名称:上饶日报

加快建设开放之城

日期:10-11
字号:大中小
版面:第07版       上一篇    下一篇

信水滔滔,不舍昼夜;通江达海,奔流不息。

习近平总书记在江西考察时强调,要深化对内对外开放,以开放促发展,打造内陆地区改革开放高地,主动服务和融入新发展格局。市第六次党代会深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,明确提出加快建设“开放之城”。

我市牢记嘱托、担当作为,坚持把“开放”作为必由之路,以更宽的胸襟拥抱世界,以更实的举措深化改革,不断将区位优势转化为发展胜势,努力在长三角一体化发展国家战略中展现“上饶作为”,持续推进高水平对外开放,为谱写中国式现代化上饶篇章注入强劲动能。

聚力向东

“思想破冰”带动“行动破壁”

作为江西的“东大门”,上饶聚力向东,全面融入长三角一体化发展,不仅是地理区位的顺势而为,更是战略层面的主动突围。

三年来,上饶将“扩大开放”确立为核心战略,成立由党政主要领导牵头的工作领导小组,先后出台《上饶对接融入长三角G60科创走廊发展规划》《构建全面融入长三角G60科创走廊体制机制工作方案》等一系列政策文件,提出了对接融入长三角空间格局一体化、交通运输一体化、区域旅游一体化、产业协同一体化、生态环境一体化、公共服务共建共享一体化等六个一体化的融入路径和行动计划,奋力打造长三角G60科创走廊重要节点城市。

市委、市政府锚定“长三角能做到的,上饶也要做到”的目标,持续开展“思想再解放、作风再提升、开放再出发”活动,不断强化与长三角地区的制度衔接、政策协同、标准趋同,促进资源要素合理流动和高效配置。

以思想引领行动突围,为“东大门”高质量发展带来了新机遇、打开了新局面:

——推动营商环境持续优化。对标全面融入长三角一体化发展,“异地通办”朋友圈不断拓宽,市本级与浙江衢州、江苏扬州、上海黄浦等30多个城市开展“跨省通办”合作,落实各类“跨省通办”事项162项;全市上下联动,与务工人员较为集中的长三角地区签订“跨省通办”协议,实现务工人员高频事项就地可办;“E呼即办架云桥 政企连心优环境”案例获中国第八届政务服务博览会“优化营商环境宜商典型案例”奖项。

——带动生态产品价值跃升。上饶山茶油、广丰马家柚、铅山红芽芋、弋阳雷竹笋等748款优质农产品进驻高端商超、榜单餐厅,受到众多长三角客户青睐,品牌影响力日益提升。越来越多长三角游客走进大美上饶,赏自然景观,品人文底蕴,2025年长三角游客占比接近四成。

——实现更多公共服务“同城化”。组建“绿色生态联盟”,推动与长三角城市实现生态数据共享、污染联防联治、生态修复共建;医疗服务共建共享,实现了在长三角区域内异地住院费用直报和医保关系无障碍转移接续,双向开通跨省异地就医五种门诊慢特病刷卡直接结算,方便群众在长三角区域看病就医;教育合作深化,全市12个县(市、区)实现与上海市12个区签订教育战略合作协议“全覆盖”,开展教研、跟班、访学等活动。

软硬联通

“四省通衢”变身“开放前沿”

今年春运前夕,沪昆高速“四改八”扩建工程(上饶段)全线贯通。这条八车道东西大动脉宛如巨龙般横贯赣东北,而上饶扼守要冲,成为江西“联通东西、承接南北、通江达海”区位优势最关键一环。

三年来,上饶以“勇立潮头敢为先”的战略定力,将交通基础设施建设作为融入长三角、对接海西经济区的“先手棋”,以“硬联通”夯实对外开放根基。

昌景黄高铁建成投运,全市铁路总里程728公里,其中高铁里程达515公里,上饶至上海实现朝发午至、当日往返。全市高速公路总里程突破800公里,出省通道达6个,其中2条新通道直指长三角,“四横四纵四联一环”的路网骨架如棋盘铺展。鄱阳港区角子口综合码头疏港公路建成投用,余干范家码头水运煤量达147万吨,首次超越铁路运量,创下历史新高;鄱阳至九江至上海航线首航,让上饶的集装箱货物沿着信江、长江“借船出海”,物流成本直降20%以上。三清山机场迎来历史性突破,2025年旅客吞吐量首次突破80万人次,达83.4万人次,同比增长超36%,上联全国、下接全球的“空中走廊”,让更多游客、客商、人才慕名而来。

三年来,上饶推进“软联通”成效同样显著。

我市深化货运物流体系建设,与上海松江区签订交通区域战略合作协议,与温州市联合申报国家综合货运枢纽补链强链城市。上饶至宁波、温州、台州的铁海联运班列次第开行,2025年累计开行652趟次、发运集装箱57414TEU,其中宁波“海铁联运天天班”发运量同比增长约20%——上饶制造正乘着火车走向世界。

创新探索“研发孵化在长三角、转移转化在上饶”的“双向飞地”模式。2024年8月,上饶在上海松江区G60科创云廊,建成江西首个设区市政府主导型科创飞地——上饶科创(人才)中心,同步在长三角拓展建设43家科创(人才)飞地,支持企业通过科创飞地在长三角设立研发中心,推动研发成果优先在上饶产业化。目前,“双向飞地”入驻企业和机构已增至70家。

上饶海关在全省率先实施远程属地查检、属地查检电子预约、“批次检验”改革试点、跨区域“船边直提”“抵港直装”等监管改革,办理了全省首票跨辖区“抵港直装”业务,实现出口货物装船“零等待”,让企业大幅提升产品通关效率、降低外贸成本、增强国际竞争力。

交通日益完善,软硬互联互通,正让上饶从地理版图上的“四省通衢”嬗变为开放版图上的“前沿高地”。

双向发力

“引进来”同步“走出去”

驱动上饶开放型经济高质量发展,既需要资金、项目、人才等“引进来”,也需要上饶企业、品牌等“走出去”,二者双向发力、同频共振。

三年来,上饶以兼收并蓄的开放胸怀、海纳百川的包容气度和开拓进取的奋进姿态,吸引了一批批来自五湖四海的企业前来投资兴业,也推动了越来越多的“饶字号”企业积极开拓国内国际市场。

今年年初,江西省商务厅公布2025年度招大引强奖励结果。其中,上饶经开区招大引强数量在全省占比四分之一,位居全省第一,凭借优异的招商引资成效,荣获省级招大引强奖励。

高质量“引进来”,推动我市产业结构不断向新向优。三年来,上饶聚焦高质量项目,围绕先进制造、高端装备、光学电子、新型储能、生物医药等领域,紧盯长三角、粤港澳大湾区等重点区域,积极探索多元化招商引资路径,创新运用平台招商、飞地招商、资本招商等招商方式,精准开展产业链招商,引进落地了一大批优强项目,其中战略性新兴产业、先进制造业和未来产业项目占比日益提升,助推我市产业结构不断向中高端攀升。

全国首创婺源出口茶叶“大基地”运行3年来成效显著,在全国22个省市复制推广,2026年1至8月茶叶出口占全省八成;耐普矿机的创新装备及备件应用于国内多座大型矿山,并远销蒙古国、智利、哈萨克斯坦等50多个国家和地区;福事特液压的精密液压件产品已进入全球顶级工程机械的供应链……

高水平走出去,进一步提升了“上饶制造”国际影响力。近年来,我市积极组织企业参加广交会、进博会等国内外知名展会,线上线下帮助企业抢订单、寻商机;逐步拓宽对外投资领域,鼓励有实力、有条件的企业“走出去”参与国际竞争与合作;加速构建“综合保税区+跨境电商综合试验区+无水港+飞地港”的多层次、高能级对外开放平台体系,让“上饶制造”出海更有底气。

今年上半年,上饶有进出口实绩的企业612家,同比增加111家。生产型企业撑起外贸基本盘,进出口215.6亿元,同比增长35.6%。出口产品结构方面,出口机电产品79.4亿元,占全市出口值的55.9%。“新三样”产品出口57.4亿元,占全市出口总值的40.4%,绿色低碳产业已成为外贸中最亮眼的绿色支柱。

潮涌饶信,气象一新。一个矢志不渝扩大开放的上饶,正以“向东而兴”的胸怀,拥抱世界,共创未来!

记者手记

上饶市不靠海、不沿边,但坚持把“开放”作为必由之路,锚定“全面对接融入长三角一体化发展”战略部署,主动靠上去、精准接上去、全面融进去,加速打造赣浙闽皖四省交界区域的节点城市、内陆双向开放的枢纽城市。今年上半年,全市外贸进出口235亿元,同比增长38.8%,连续6个月保持两位数增长。

在实践中发掘优势,进而把优势转化为胜势,这需要科学规划,更需要扎实推进。近年来,上饶立足“东大门”区位优势,以“等风来不如迎风去”的果敢与决绝,深度对接长三角、海西经济区,从全局谋划一域、以一域服务全局,在创新体制机制、拓展开放通道、完善开放平台、优化营商环境等方面迈出新步伐,取得新成绩。阔步新征程,只要全市上下始终将“兼收并蓄”的理念深深融入城市血脉,以更大的魄力深化改革,以更宽的胸襟拥抱世界,就一定能奏响开放发展的“最强音”。

文字记者 蔡晓军

图片记者 徐 斌

责任编辑 贺 巍