德兴市抓实合法性审查助力优化营商环境

为持续优化营商环境，规范行政权力运行，德兴市司法局立足司法行政职能，抓实合法性审查工作，紧扣发力于“制”、聚力于“标”、着力于“人”三条主线，将涉企文件清理、提速审查、备案纠错、跨部门协同等重点任务嵌入审查全流程，构建规范化、标准化、专业化的合法性审查体系，全力服务保障经济高质量发展。

发力于“制”，健全制度机制。坚持制度先行，把涉企合规管理、限时办理、部门联动固化为刚性工作规则。常态化开展涉企文件专项清理，重点核查涉企收费、市场监管相关条款。今年以来，完成26件涉企规范性文件清理，其中废止1件、25件继续有效。系统化构建跨部门协同整改机制，联合市发改委、市市监局梳理今年以来重大经济类政策文件11份，排查发现问题2个，并推动整改落实。严格落实涉企文件限时审查制度，材料齐全的涉企政策性文件原则上5个工作日内完成审查，配套完善台账管理、材料补正、意见送达机制，做到提速不降标准。

聚力于“标”，细化审查标尺。统一审查评判标准，将公平竞争、减负惠企、备案纠错纳入硬性审查指标。科学划定涉企审查负面清单，把地方保护、行业壁垒、违规增加企业负担等列为禁止情形，发现问题立即督促整改。严格备案审查刚性标准，将涉企合规作为备案核查核心内容逐项核验，并通过全市工作通报提示共性风险，指导各单位从源头规范文件制定。规范执行分类办理工作标准，区分普通公文、涉企专项文件、重大招商政策，明确审查要点与办理时限。

着力于“人”，建强骨干队伍。聚焦队伍能力建设，配齐合法性审查专职人员，发挥公职律师队伍作用，开展业务学习，提升风险识别研判能力。同时，聚合专业力量破解疑难问题，整合法律顾问、专职律师、公职律师组建专家库，针对复杂涉企文件开展专家会商。此外，注重实战锤炼履职本领，常态化围绕土地管理、招标投标、招商引资等领域开展涉法专项事务研究，积极参与突发事件处置，当好参谋助手。（吴倩 郑菲）