本报记者 徐骞
外卖骑手风雨兼程，网约车司机穿梭街巷，同城货运司机星夜奔波……新就业形态劳动者早已成为城市运转不可或缺的力量。然而，用工关系灵活、流动性强，也让这一群体在遭遇意外时，常陷入“不知找谁、不懂流程、耗时漫长”的困境。7月1日，江西省新就业形态人员职业伤害保障试点正式启动，为奔波在城市街巷的劳动者织密职业伤害安全保障网。
制度补缺：按单参保 每单必保
“以前开车最怕出事，真出了事找谁赔、怎么赔，完全没底。现在每一单都有保障，心里踏实多了。”日前，在信州区天佑大道，网约车司机郑师傅趁着接单间隙，聊起群里刷屏的新政策，语气轻快。
他口中的新政策，便是今年7月1日试点的《江西省新就业形态人员职业伤害保障实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。首批试点覆盖出行、即时配送、同城货运三大领域，滴滴出行、曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、顺丰同城、货拉拉、快狗打车、滴滴货运、满帮省省等25家平台企业纳入试点范围，我市同步落地实施。
此次试点的最大突破，在于打破传统工伤保险以劳动关系为前置条件的限制，转而推行按单计费、月度缴费的灵活机制。市人社局工伤保险科相关负责人介绍，平台企业以实名制形式为从业人员在接单地参加职业伤害保障，保费由平台按月申报缴纳，个人无须承担。系统自动完成参保登记扣缴，无论从业时长或单量多少，每一单都在保障范围内，真正实现了“每单必保、每人必保”。
“过去新就业群体对保险要么不了解，要么舍不得买。现在按单参保，不漏一单、不落一人，再也不用纠结了。”相关负责人表示，试点以来，两个月共参保4万余人，参保订单量达2000余万单。制度的突破，让新就业群体真正告别了受伤赔偿路漫漫的困境。
高效经办：一键报案 全程网办
解决“能不能保”的问题，更要优化“如何理赔”的流程，让保障触手可及。
7月22日上午，在校大学生吴同学趁暑假在淘宝闪购做骑手，送餐途中行至饶城解放路灯具市场门口与电动车相撞，经市立医院诊断为脑震荡、左侧胸部及肩部挫伤、左肩袖损伤。事故发生后，他第一时间打开APP按下“一键报案”，相关信息实时推送至省级社保经办机构备案。承保的中国人寿上饶中心支公司工作人员立即联系吴同学，询问伤情、安抚情绪，并指导准备材料：“如被认定为职业伤害，人社部门将按规定报销医疗费用，不用担心。”如今吴同学已返校，后续医疗费用正按程序报销。
这背后，正是我市同步推行的“政府主导、商业保险公司承办”模式。依托江西省新就业形态人员职业伤害保障信息平台，打通了事故备案、申请提交、材料上传、调查核实、审核确认、劳动能力鉴定、结论送达、待遇支付全业务链条。平台企业和从业人员均可在线操作，全程无需跑腿。
“以往发生事故，不知道找谁、不知道怎么办、不知道要等多久，三个难题现在都解决了。”工作人员介绍。APP内嵌“一键报案”功能，按下后系统自动派单至保险公司快速取证，人社部门同步在线审核。每个环节主动推送进度。
而哪些情形属于职业伤害，《办法》明确六类清晰界定：包括在执行平台订单任务期间因履行平台服务内容受到事故伤害、在返回日常居所合理路线途中遭遇非本人主要责任的交通事故伤害、在执行平台订单任务期间突发疾病死亡或在48小时内抢救无效死亡等。
针对新就业形态人员多平台注册接单的情况，规定各平台均应为其参保。发生事故后，由发生伤害时正在执行订单任务的派单平台担责；同时接送多单难以确定责任的，以同一路程首接单认定平台责任。市人社局工伤保险科相关负责人表示：“新就业群体工作场所不固定，过去工伤认定的边界难把控。现在规定清晰，认定难度大幅下降。”
“一键报案”让求助有了方向，指尖办理让流程不再繁琐。流程的简化让每一位奔波者都能在遭遇意外时迅速找到“解题路径”。
待遇兑现：标准清晰 应赔尽赔
“以前听同行说，出了事能拿到赔偿就算不错了，没想到现在不仅有赔偿，每一项还都有明确标准，住院护理也不用自己操心。”外卖配送员王某感慨。8月13日，他完成新职伤劳动能力鉴定后当月即获偿付20081元，成为我市首例新就业形态职业伤害待遇偿付案例。
认定之后能否真正赔到手，是每位从业者最关心的事。《办法》在责任划分和待遇标准上分别作出了清晰规定，让平台企业、从业者和政府部门各归其位、各负其责，也让参保人员对自己的权益一目了然。
“发生职业伤害后，平台企业应当在30日内，通过全国信息平台向当地人社部门提出待遇给付申请，提交接单时间、地点、行程轨迹等数据及事故材料，配合做好调查等工作。”市人社局工伤保险科相关负责人介绍，若平台企业未按规定提出申请，从业者或者其近亲属、工会组织可在90日内直接向人社部门提出申请。同时，平台企业逾期未申请的，期间产生的职业伤害保障相关费用，由平台自行承担。“这一制度设计，从经济责任上倒逼平台企业主动作为、及时申报，切实维护从业者权益。”
责任厘清了，待遇更要到位。相关负责人表示：“职业伤害保障待遇覆盖了从治疗到康复、从伤残到不幸身故的全过程。”治疗期间，医疗费、康复费、辅助器具配置费用全额报销；紧急情况可就近就医，异地就医也可备案；治疗期间的生活保障费照发，院内护理费用由平台企业承担，申请零星报销且材料齐全的，7个工作日内完成审核。因伤致残的，根据劳动能力鉴定按1至10级伤残等级，发放对应的一次性伤残补助金、一次性津贴、伤残津贴和生活护理费。不幸因职业伤害身故的，家属可领取丧葬费、供养亲属抚恤金和一次性职业伤害死亡补助金，为悲痛中的家庭托起底线。
目前全市已有37例完成认定，正在办理41例。一套清晰标准、一条顺畅通道，让保障从纸面落到每一笔赔付、每一次关怀中。近年来，我市在制度补短板、经办提效能、驿站优服务、多元共治理等方面发力，让新就业群体“劳有所保、伤有所赔”，同时在日常奔波中感受到关怀与尊重。保障网越织越密，城市温度持续提升，每一位奋力奔跑的新就业形态劳动者，身后都有了更坚实的依靠。