本报记者 蔡霞
信江奔流，不舍昼夜；向东而行，其势已成。
地区生产总值从2690亿元跃升至3935.9亿元，在中部82座城市中排位前移7位、升至第19位，连年跻身全国GDP百强市；规上工业营业收入连上3个千亿级台阶、达6488.2亿元，在全省排位前移4位、跃升至第2位……数字背后，是一座内陆城市向开放前沿奋力跨越的五年奋进之路。
五年来，上饶，作为江西的“东大门”，以“等风来不如迎风去”的果敢与决绝，锚定“全面对接融入长三角一体化发展”的战略航向，主动靠上去、精准接上去、全面融进去，完成了一场从“传统好邻居”到“优质合伙人”的精彩蝶变。
从“思想破冰”到“行动破壁”
机制融通开新局
对接融入长三角一体化发展，首先是一场思想的突围。
五年来，上饶将“扩大开放”确立为核心战略，成立由党政主要领导牵头的工作领导小组，设立交通、产业、人才等工作专班，先后出台《“十四五”时期上饶市对接融入长三角一体化发展规划》《上饶对接融入长三角G60科创走廊发展规划》等一系列政策文件，提出了对接融入长三角空间格局一体化、交通运输一体化、区域旅游一体化、产业协同一体化、生态环境一体化、公共服务共建共享一体化等六个一体化的融入路径和行动计划。2025年，我市又出台《构建全面融入长三角G60科创走廊体制机制工作方案》，围绕三个聚焦提出17条系统性设计和创新性探索举措，奋力打造长三角G60科创走廊重要节点城市。
市委、市政府鲜明提出“凡是长三角做到的，上饶都要做到”的口号，加快发展理念、制度机制和服务标准等全面接轨，持续开展“思想再解放、作风再提升、开放再出发”活动，陆续选派数十名干部赴上海市松江区、徐汇区系统跟班学习，常态化组织党政代表团赴长三角地区考察对接，学习借鉴先进经验，推动干部理念更新、能力提升。
以思想引领行动突围，我们看到了营商环境的持续优化——
市本级与浙江衢州、江苏扬州、上海黄浦等30多个城市开展“跨省通办”合作，落实各类“跨省通办”事项162项；全市上下联动，与务工人员较为集中的长三角地区签订“跨省通办”协议，实现务工人员高频事项就地可办；“E呼即办”入选国家市场监督管理总局2024年第一批十佳“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例。
我们看到了生态产品的价值跃升——
铅山红芽芋、婺源茶叶等748款优质农产品进驻高端商超、榜单餐厅，入选“圳品”，数量居全省第一位。越来越多长三角游客走进大美上饶，乐享自在山水，2025年，长三角游客占比接近四成。
我们看到了生活品质的“同城化”——
医疗服务共建共享，实现了在长三角区域内异地住院费用直报和医保关系无障碍转移接续，双向开通跨省异地就医五种门诊特慢病刷卡直接结算，方便群众在长三角区域看病就医；教育合作深化，全市12个县（市、区）实现与上海市12个区签订教育战略合作协议“全覆盖”，开展了教研、跟班、访学等活动。
从“单向靠拢”到“双向融入”
产业协同强引擎
作为特邀城市，常态化参加长三角G60科创走廊科创生态要素对接建设大会、长三角城市经济协调会等重要活动；以非节点城市身份，荣获长三角G60科创走廊杰出贡献奖；与上海市松江区、徐汇区，浙江省温州市、金华市、衢州市等长三角城市签署战略合作框架协议……从“主动靠上去”到“双向融进去”，如今，上饶与长三角的握手，从隔空相望变为并肩同行。
五年来，我市深度参与长三角产业创新协同，集聚8300余家长三角地区企业，形成1个千亿级园区、2个千亿级产业、1个千亿级企业的新型工业化“千亿级”发展矩阵，产业发展提质增效步伐不断加快。每年签约来自长三角地区的项目占省外签约项目总数近70%。2025年，全市从长三角地区成功招引亿元以上项目344个，产业覆盖装备制造、有色金属、纺织服装、生态旅游等多个领域，其中投资额10亿元以上重大项目26个。
创新探索“研发孵化在长三角、转移转化在上饶”的“双向飞地”模式，是这份产业协同的重要纽带。
2024年8月，我市在上海松江区G60科创云廊购置1700平方米、共建8300平方米，建成江西首个设区市政府主导型科创飞地——上饶科创（人才）中心，同步在长三角拓展建设43家科创（人才）飞地，支持企业通过飞地在长三角设立研发中心，推动研发成果优先在上饶产业化。目前，“双向飞地”入驻企业和机构已增至70家。
人才是这场协同中最活跃的因子。我市建立G60科创走廊“需求双推送、难题共攻坚”平台，发布55项“揭榜挂帅”需求，促成20项联合攻关；出台《上饶市柔性引进人才工作暂行办法》，将来饶创办企业或通过长三角“人才飞地”全职引进、成果在饶转化的人才视为刚性引进，开通长三角高层次人才“绿色通道”，累计从长三角引进高层次科技人才及团队55个、科创企业70余家、优质产业项目35个。
这一模式已结出硕果。江西亥博新材料有限公司的上海研发中心突破技术壁垒，实现光伏胶带国产替代并在上饶量产；华东数字医学工程研究院借力上海研发团队，填补全省高端医疗器械自主研发制造空白；维易科半导体通过“人才飞地”牵线搭桥，与河海大学深化合作，逐步实现生产设备进口替代……
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