本报记者 万明
五年，是一场久久为功的生态长跑，更是一次破局争先的绿色蝶变。
从矿山疮疤重披绿锦，到信江荒滩蝶变生态绿廊；从鄱湖江豚逐浪，到蓝冠噪鹛翩跹，一组组生态数据、一个个标杆样板，见证上饶在保护中谋发展、在发展中守底线，书写生态保护与经济发展双向共赢的时代答卷。
回望五年奋进征程，上饶践行习近平生态文明思想，坚守“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，以系统思维治山理水，以法治利器守护生态，以改革探索打通“两山”转化通道。
固本强基立体系 织密生态治理防护网
生态兴则文明兴，制度稳则保护实。
生态文明建设非一日之功、非一域之任，唯有筑牢制度“四梁八柱”，方能久久守护一方青山绿水。五年来，上饶市持续完善体制机制，将制度建设作为生态保护“先手棋”，构建党委领导、政府主导、多方协同、司法护航的全链条治理体系，打造可复制、可推广的上饶生态治理样板。
一江碧水牵两地，跨区域司法协作打破行政边界壁垒。鄱阳、婺源签订《饶河源生态保护司法协作框架意见》，建立饶河上下游“首尾联动”机制，创新“司法+湿地”保护模式，破解流域分头监管、修复落地难的痛点。“以前上下游分开办案，线索流转慢、整改难落地。如今，两地共享线索、联合勘验、同步督促修复，真正做到谁破坏、谁担责、谁修复。”市生态环境局有关负责人介绍。
协作机制落地后，非法捕捞、湿地破坏案件办理质效明显提升，生态损害赔偿形成闭环。五年来，全市累计办理生态损害赔偿案件51件、办结43件。三清山巨蟒峰损毁案入选最高法指导性案例，张某非法捕捞公益诉讼案、万某破坏武夷山毗邻区环境案分别入选最高法、最高检典型案例，上饶生态司法实践走向全国。
高位统筹压实生态责任。上饶成立市生态环境保护委员会，实行市委书记、市长“双组长”制，落实“党政同责、一岗双责”，生态环保责任覆盖全域各行各业；创新生态环保巡回指导机制，细化部门任务清单，推动生态工作清单化推进、责任闭环化落实。同时，打通区域壁垒，推动武夷山国家公园江西管理局实体化运行，深化衢黄南饶绿色生态联盟建设，搭建跨省生态保护共同体，实现连片山水联防共治。
良法善治筑牢制度屏障。上饶坚持“小切口、大治理”地方立法，聚焦群众关切，出台武夷湖（大坳水库）水源保护、噪声污染防治、矿山生态修复三部地方性法规，将重点生态工作固化为刚性约束，让生态保护有法可依，以精准立法守护民生福祉。
司法赋能守住生态红线。上饶坚持以案释法、以案促治，用好典型案例强化警示教育，以法治利剑严厉打击各类环境违法行为，常态化守护山水林田湖草沙生态安全。
铁腕治污精修复 绘就山水共生新画卷
走进玉山县江西玉山南方水泥矿区，曾经尘土漫天、岩壁裸露的矿坑焕然一新，修整后的边坡草木层叠、满目青翠，生动诠释工业生产与生态保护共生共荣。多年来，当地压实企业主体责任，推行“边开采、边治理、边修复”，推动矿山从“生态伤疤”转变为绿色阵地。
“我们利用开采剥离的表土回填复绿，修建截排水沟防控水土流失，改造高陡边坡，配套建设观景平台、生态果园与雨水收集设施，全方位改善矿区环境。”矿山管理部经理毛伟介绍。企业累计投入1500余万元，完成350亩生态治理，持续开展边坡加固、覆土改良和植被养护，化解历史遗留生态难题。如今矿区四季常青，生态、景观效益同步显现，让周边群众切实感受到环境变化。玉山矿山修复，正是上饶全域系统治污、生态修复的缩影。
守护绿水青山，重在系统治理、贵在精准修复。五年来，上饶摒弃粗放治理模式，打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，依托科技赋能精准治污，一微克一微克改善空气、一河一河守护清流、一寸一寸守护沃土，推动受损生态逐步复苏。
精准治气，擦亮“上饶蓝”。上饶紧盯工业废气、机动车尾气、施工扬尘、臭氧污染四大源头，常态化排查涉气企业，淘汰落后燃煤锅炉，强化车辆尾气监测，科学防控臭氧污染。今年上半年，中心城区PM2.5均值25.5微克/立方米，同比下降5.2%，空气质量优良天数比率97.2%，同比提升4.4个百分点，“抬头见蓝天、推窗吹清风”成为市民日常。
系统治水，守护一江一湖清水。依托“无人机巡护+县乡村三级巡查”的天地一体化监管，上饶完成3153公里河岸排口溯源，排查入河排口2253个，升级鄱阳湖“五个一”管控体系。补齐污水基建短板，中心城区污水集中收集率提升至70.13%，11座城市污水处理厂全部提标至一级A标准。全市建成7座垃圾焚烧厂、8座厨余垃圾处理厂，在全省率先实现生活垃圾全域零填埋。武夷湖（大坳水库）水质连续52个月稳定保持Ⅰ类，主要河流水质优良率100%，鄱阳湖上饶湖区总磷浓度较“十三五”末大幅下降，流域水污染得到根本性治理。
严控治土，筑牢土壤安全底盘。上饶落实建设用地土壤污染联审，常态化开展农用地重金属调查、尾矿库隐患排查，推进“无废城市”建设，整治农业面源污染与农村生活污水。全市受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设用地安全利用率达100%，农村生活污水管控率大幅提升，土壤生态屏障持续加固。
科技赋能提升监管效能。全市投入超1.1亿元建设生态环境监管工程，搭建“1+2+9”监测体系，建成覆盖水、气、声、重金属的自动监测网络，实现污染精准溯源。对各类环保督察反馈问题挂图作战、销号管理，建立信访“回头看”机制，动态消除生态环境风险隐患。
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