本报记者 俞雅楠
五年，在历史长河中不过一瞬，却足以在我市民生画卷上留下浓墨重彩的一笔。
回望过去五年，我市始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，一件接着一件办、一年接着一年干，努力让发展成果更多更公平地惠及人民。从就业服务到教育均衡，从就医便利到安居宜居，一个个看得见、摸得着的变化，汇成了上饶百姓触手可及的幸福图景。
端稳“饭碗”：从“人找岗位”到“岗位找人”
就业是最大的民生。五年来，我市紧扣“稳就业、保民生”主线，以入选全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市为契机，全力拓宽就业渠道、优化服务供给、强化技能培训，构建起覆盖全民、贯穿全程、辐射全域的公共就业服务体系，全市新增城镇就业累计达26万人。
在信州区水南街道下滩头社区，网格员被居民亲切地称为“零工红娘”——他们每日巡访沿街商铺，将学徒、小时工等碎片化岗位精准推荐给辖区居民。在广丰区，昔日的核酸采样亭被改造为“微型就业服务站”，滚动播放周边零工信息。在鄱阳县，人社部门利用超市早市客流开设“一刻钟招聘会”，求职者买菜间隙就能扫码投递简历……类似这样扎根基层、贴近群众的“5+2就业之家”，我市已建成1721个，构建起“15分钟就业服务圈”。
招聘形式推陈出新。别出心裁的“探岗”直播备受青睐——走进企业的直播间，将现代化车间和优质岗位实时呈现给上万名网友。“过去都不敢想，现在拿着手机看看直播就能找工作！”德兴市求职者许冬圭通过就业之家“入企直播”招聘会，与德兴浩晟有限公司达成协议。2025年，1278场这样的直播吸引了近千万人次观看，特色做法入选全国第一批数字人社典型案例。
今年2月，江西凤凰高级技工学校经省政府批准升格设立为江西凤凰技师学院，成为上饶市首家技师学院。学院瞄准光伏新能源、光电、生物医药等重点产业和新兴领域，推行“企业新型学徒制”，实现“入学即入企、毕业即就业”的无缝对接。与此同时，全市广泛开展补贴性职业技能培训，累计培训2.54万人次，为全市光学、光伏、新能源等产业发展储备了一支“带不走的技能大军”。
创业带动就业倍增。90后返乡创业者余军曾是互联网大厂员工，2022年入驻上饶市数字经济科创孵化中心后，不仅享受了低于市场价的租金，还累计获得补贴9.93万元。如今，他的公司已从“一人公司”发展为6人团队，年营收近百万元。据统计，目前全市创业孵化基地达42家，吸纳就业超万人。五年来，全市发放创业担保贷款215.62亿元，扶持个人创业7.19万人次，稳定和带动就业超41.23万人次。
重点群体就业保障扎实有力。我市聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员、退捕渔民等重点群体，持续提供多元化就业帮扶服务。五年来，累计新增转移农村劳动力42.6万人，帮扶7.97万余名离校未就业高校毕业生、2.49万余名就业困难人员实现就业。
五年前，“找工作靠熟人介绍、靠集市张贴的招工广告”还是上饶很多城乡群众的常态。如今，1721个就业之家遍布街头巷尾、下沉到村组社区，“零工红娘”穿针引线、“入企直播”让岗位触屏可及。五年来，从“人找岗位”到“岗位找人”的转变，让新增就业人口稳稳端住了饭碗。
托起未来：从“有学上”到“上好学”
教育是民生之基。五年来，我市持续加大教育投入，财政性教育经费支出占GDP平均比重超5%，连续多年成为财政第一大支出项目；完成新改扩建中小学校建设项目972个，新增学位13.94万个。全市交出了一份学位大幅增加、质量稳步提升、公平普惠发展的优异答卷。
智慧教育赋能城乡均衡。信州区教育城域网全面建成，所有学校、班级接入1000M带宽，实现“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”全覆盖。偏远学校的学生通过“同步课堂”与城区名校共享优质师资。
优质资源全域配置。我市建立“强校带弱校”优质教育联盟54个，推动12个县（市、区）与上海12个区签订“上上”教育协作交流协议。华东师大上饶实验中学依托华东师大教育品牌优势，探索实施“转型筑基、融合提质、特色立品”三步振兴战略。上饶市四所直属初中组建教学联盟体，开启协同育人新篇章。
职业教育异军突起。全市近五年共新建高职学校2所、中职学校5所，职业学校在校生规模达7.9万人。上饶卫生健康职业学院深化医教协同，2025届毕业生就业去向落实率达90%以上。上饶科技中专、信州理工学校等一批中职学校办学条件显著改善。
五年前，“大班额”还是许多城区学校的常态，而今天，972个新改扩建项目让“大班额”彻底成为历史。全市开通农村学生上学交通服务保障线路500条，惠及近万名农村学子，让偏远山区的孩子不再因路远而失学。五年来，从“有学上”到“上好学”的跨越，我市让每一个孩子无论身在城市还是乡村，都能站在同一条起跑线上。
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