王玎 孔令刚 本报记者 徐骞
降费减负 补贴助企业固本培元
就业是最大的民生。近年来，我市人力资源和社会保障局聚焦企业纾困与人才发展两端发力，通过降费减负、援企稳岗、重点帮扶等一系列精准、高效、温暖的惠企利民政策，为经营主体纾困解难，为劳动者保驾护航，全力确保全市就业局势总体稳定。
为持续减轻企业负担、优化营商环境，近年来，我市持续落实阶段性降低失业保险费率政策，这项“长效化”机制，通过制度化安排持续为企业松绑减负，增强企业发展韧性与就业吸纳能力。
“今年的1至11月，全市累计为参保单位减轻失业保险负担2.49亿元，惠及企业覆盖制造业、服务业等重点领域，有效缓解企业用工成本压力。”上饶市就业创业服务中心失业保障科相关工作人员介绍。
政策的力度不仅体现在“降”上，更体现在“补”的智慧。我市充分发挥失业保险“保生活、防失业、促就业”的多元功能，积极落实稳岗返还、一次性扩岗补助等系列惠企政策，既为困难企业“雪中送炭”，也为成长型企业“固本培元”。
位于德兴市的江西科兴药业有限公司，是一家国家级高新技术企业、江西省专精特新中小企业，公司现有员工400余人。近年来，面对市场波动和成本压力，企业稳定岗位、留住核心人才的挑战不小。德兴市就业创业服务中心今年向其发放了12万余元的稳岗返还资金。
“这笔钱来得非常及时。”公司相关负责人表示，返还资金已投入到稳定岗位相关用途。这不仅直接缓解了短期运营压力，降低了社保等刚性成本，更重要的是，帮助企业稳住了核心团队，减少了公司裁员的风险，避免人才流失后重新招聘和培训的高成本。该负责人还特别提到，顺利获得政府补贴，不仅是资金的扶持，更是对企业合规经营与社会责任的认可，有效增强了合作伙伴的信心，也为企业争取其他政策支持积累了宝贵的信用资产。
一项项真金白银的政策，如同为企业安置了“稳定器”。2025年1-11月，全市共向8911家企业发放稳岗补贴5458.4万元，向602家企业发放一次性扩岗补助187.05万元。与此同时，政策阳光也普照劳动者个体：2025年1-11月，共发放技能提升补贴1613人次，发放金额233.05万元。这些精准直达的资金，直接转化为企业稳定岗位、缴纳社保、开展培训的实际行动，共同筑牢了就业市场的“压舱石”。
为确保每一分钱都花在刀刃上，我市在加大扶持力度的同时，同步构建了严密的资金监管体系。所有补贴发放均严格执行规范流程，并通过市人社局官方网站进行公示，主动接受社会监督，保障资金使用公开、透明；资金发放全部采取“社银直联”模式，实现闭环管理，有效规避经办风险，确保返还资金支出精确无误。
“免申即享” 惠企资金“无感直达”
政策落地，便捷为先。我市在落实失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助等惠企政策中，全面推行“免申即享”模式。企业无需主动申请，也不必提交任何材料，经办机构通过社保系统和大数据比对、审核，对符合条件的企业直接发放至其对公账户，对无对公账户的小微企业，补贴则发放至其社保缴费账户。这一申领方式在提升发放效能的同时，极大程度节约了企业在申请补助过程中损耗的时间成本与人力成本。
婺源篁岭文旅股份有限公司的案例生动诠释了“免申即享”的温度与速度。作为一家旅游景区开发经营的中型企业，由于景区位置相对偏远，行业季节性明显，随着业务拓展，各类专业人才招聘和用工成本的问题日益突出。2025年，因招聘高校毕业生并依法签订劳动合同、缴纳社保，企业通过“免申即享”方式，收到婺源县就业创业服务中心的6.6万元一次性扩岗补助。
“没想到不用申请，补贴就直接到账了，真正感受到了政府的温暖与效率。”企业相关负责人表示，该笔资金被用于新员工培训、外部进修、改善食宿条件、团队建设及优秀员工表彰等方面，既提升了员工专业素养与团队凝聚力，也为企业可持续发展注入了实实在在的动能。
“免申即享”的背后，是“互联网+政务”思维的深度应用。依托江西省社会保险业务经办系统和江西人社一体化综合信息系统，通过与税务、市场监管等部门的协同联动，我市构建了高效的数据比对与信息核验机制。系统自动识别符合条件的企业，实现补贴精准直达，让企业享受到“零跑腿、零材料、零等待”的贴心服务。
精准帮扶 铺就重点群体“就业路”
在稳住经营主体“基本盘”的同时，我市坚持“人才是第一资源”的理念，将促进就业摆在人才工作的重要位置，尤其注重对就业市场上重点群体的关怀与扶持。为切实减轻重点群体求职创业的经济负担，我市人社部门持续深化帮扶举措，努力营造暖心宜业、安心发展的人才环境。
其中，“一次性求职补贴”政策如同一场“及时雨”，为重点群体毕业生求职起步注入温暖力量。该政策面向残疾人、获得国家助学贷款、低保家庭、脱贫家庭、零就业家庭、特困人员等毕业生，每人发放1000元补贴，用于缓解交通、简历制作、着装等求职成本。“我们希望通过精准帮扶，降低他们的求职成本，提升他们积极寻找工作的信心和能力。”上饶市就创中心公共服务科工作人员介绍。
为实现“应享尽享、不漏一人”，我市建立了高效的部门协同认定机制。“补贴涉及不同群体的资格认定，我们与民政、残联、教育、农业农村等部门紧密协作，通过数据比对和信息共享，让符合条件的毕业生无需四处开证明，尽量简化流程。”工作人员介绍道。同时，严格遵循“每人只享一次”原则，确保有限的资金能覆盖到更多急需帮助的毕业生。
据统计，今年1-11月，全市已发放包括社保补贴、求职补贴、交通补贴在内的各类就业创业补贴共计1.4亿元。有效撬动了重点群体更充分、更高质量地就业与创业，为他们铺就了迈向社会的“温暖第一站”。
我市在稳岗扩岗工作中，已逐步构建起一套可持续、有温度、见实效的就业促进体系。未来将继续聚焦企业和劳动者的实际需求，推动实现更加充分、更高质量的就业，为经济社会平稳发展夯实根基。