吴晓俊
党的二十届四中全会将绿色低碳发展列为“十五五”时期主要目标之一，提出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，对加快经济社会发展全面绿色转型，增强绿色发展动能等作出战略部署。绿色发展是复杂的系统工程，涉及生态保护、产业转型、价值实现、制度保障等多维度、多要素，需要打破传统孤立思维，系统谋划、统筹协调、整体推进。上饶深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，系统推动经济社会发展全面绿色转型，奋力谱写美丽中国上饶篇章。
一、筑牢生态安全屏障，夯实绿色发展根基
生态环境保护是绿色发展的前提和基础。没有良好的生态环境，高质量发展就无从谈起，新质生产力也难以孕育。党的二十届四中全会指出，“持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化”，强调生态保护协同、污染治理一体推进。上饶坚持从生态系统整体性出发，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续提升生态环境质量，增强生态系统稳定性，为绿色发展奠定坚实基础。
以系统治理深化生态环境改善。习近平总书记指出，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”上饶将解决突出环境问题作为民生优先领域，统筹推进“一湖清水”保护、大气污染防治等15大攻坚行动，构建蓝天、碧水、净土协同治理体系。全市空气质量优良率稳定在95%以上，主要河流断面和饮用水源水质达标率均为100%，绿水青山真正成为群众的“幸福靠山”。
以科学修复重塑生态系统功能。上饶积极探索“自然恢复+工程治理+长效管理”的修复机制，持续推进矿山复绿和生态重塑。对持证矿山，坚持“边开采、边治理”，建成绿色矿山52个；对废弃矿山，推动“生态修复+场景重构”。广信区望仙谷从“生态伤疤”蜕变为“绿色名片”，饶河源信江流域矿山修复入选国家示范工程，实现生态重塑。
以多元体系守护生物多样性。上饶加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，已建成1个国家公园、2个国家级自然保护区、5个国家湿地公园和9个国家森林公园，形成多层次、全覆盖的保护格局。如婺源县针对县域内零星分散的高生态价值区域，分类打造自然生态型、珍稀动植物型、水源涵养型等六大类“自然保护小区”，实现了对天然林、古树名木及珍稀物种的精准保护，为生物多样性保护提供了基层实践样本。
二、推动产业绿色转型，构建现代产业体系
产业是发展的根本动力，绿色是未来竞争力的核心。党的二十届四中全会既提出“严守生态保护红线”，也强调“增强绿色发展动能”。要“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把产业绿色转型升级作为重中之重”，“健全绿色低碳发展机制”，为构建现代产业体系提供了根本遵循。上饶紧扣制造业强市定位，系统构建绿色现代产业体系，为高质量发展注入新动能。
推动产业链绿色跃升。依托晶科能源等“链主”企业，上饶构建了从硅料、硅片到电池、组件的完整光伏产业链，跻身中国百强产业集群。同时，横向拓展锂电、新能源汽车等产业。在传统产业方面，实施有色金属产业技术升级，推动光学产业向纳米级曲面加工等高端领域突破，先进制造业集群数量位居中部前列。
布局未来产业赛道。上饶通过高铁经济试验区、国际医疗旅游先行区等平台，加快发展数字经济、低空经济、生命健康等新业态。开通全省首条商业级无人机配送航线，引进首个国产信创AI智算中心，吸引华为、滴滴、京东等2000多家数字企业落户，培育出中旭科技、巨网科技等本土百强企业，连续四年入选中国数字经济百强市。
构建区域协同创新格局。上饶积极融入长三角G60科创走廊，探索“G60+上饶”科技创新对接模式，建设运营“上海-上饶”双向飞地，推动“研发孵化在上海、生产转化在上饶”的协同创新机制。贯彻落实党的二十届四中全会“促进区域协调发展”要求，通过跨区域科研合作、产学研联动，促进创新链、产业链、人才链深度融合，为绿色转型提供持续动力。
三、探索生态价值转换有效途径，推动生态产品价值实现
将生态优势转化为发展优势，是绿色发展的核心课题。绿色转型不是停滞型保护，而是发展方式的根本转变，要在动态中实现生态安全与经济发展的良性互动。2023年10月，习近平总书记在婺源县石门自然村考察时指出，“优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径”，为绿水青山向金山银山转化指明了方向。上饶积极探索政府主导、企业和社会参与、市场化运作的生态产品价值实现机制，让绿水青山真正成为金山银山。
以生态旅游推动资源转化。上饶坚持保护与开发并重，推动生态与文旅深度融合。广信区望仙谷通过“生态修复+文旅开发”，从废弃矿区蜕变为国家4A级旅游景区。婺源篁岭通过复原“晒秋”民俗、导入文创产品，使村民人均年收入从3500元提升至6万元，成为全国生态产品价值实现典范。
以林下经济拓宽富民渠道。上饶深化集体林权制度改革，大力发展林药、林菌、林禽等产业，推广“国有林场+”“国储林+”等复合经营模式，建成林下经济示范点8个，打造国家级森林康养基地1处、省级森林康养基地18处，形成玉山“林菌”、德兴“林药”、弋阳“林果+林药”等特色模式。
以制度创新激活生态资产。上饶在全省率先推出公益林补偿收益权质押贷款，积极探索湿地银行、碳汇交易、生态入股等新路径，有效推动生态“颜值”转化为经济“价值”。
逐“绿”前行，方能向“新”图强。上饶深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，始终坚持以系统观念推进绿色发展，持续筑牢生态屏障、加快产业转型、深化价值实现、强化制度保障，努力走出一条生态优先、绿色崛起的高质量发展之路，为美丽中国建设贡献更多上饶实践。
（作者系中共上饶市委宣传部副部长）