以高质量发展扎实推进中国式现代化

余丽平

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是党中央立足新时代国情和发展阶段作出的重大战略部署。我们必须聚焦关键环节，精准发力，将高质量发展的“施工图”转化为中国式现代化的“实景画”。

强化科技创新引领，塑造发展新动能新优势。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要坚持科技自立自强，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，加强基础研究和前沿技术攻关，尽快突破关键核心技术“卡脖子”问题。要完善科技创新体制机制，激发各类人才创新活力，促进科技成果高效转化和产业化，推动产业链供应链优化升级，打造具有全球竞争力的开放创新生态，使科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

构建高水平社会主义市场经济体制，激发经营主体活力。坚持和完善社会主义基本经济制度，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。要深化国资国企改革，提高核心竞争力。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。推进高标准市场体系建设，深化要素市场化改革，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。完善宏观经济治理，加强财政政策和货币政策协调配合，为高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

着力推进城乡融合和区域协调发展，增强发展的平衡性协调性。全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保国家粮食安全，建设宜居宜业和美乡村。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。畅通国内大循环，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点淤点。

推动发展方式绿色转型，促进人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。加快发展方式绿色转型，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。发展绿色低碳产业，倡导绿色消费。深入推进环境污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为实现中华民族永续发展奠定坚实基础。

扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。坚持在发展中保障和改善民生，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进基本公共服务均等化。着力解决好人民群众急难愁盼问题，在教育、医疗、住房、养老、托育等领域持续增进民生福祉。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，维护社会公平正义，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

推进高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制。合理缩减外资准入负面清单，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。高质量共建“一带一路”，深化多双边区域合作，为世界和平与发展贡献中国智慧和中国力量。（作者系中共上饶市委党校讲师）