本报记者 徐骞
近年来，随着平台经济的蓬勃发展，快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体已成为城市运行不可或缺的重要力量。他们联系千城百业、服务千家万户，但也曾面临着劳动关系复杂、社会保障不全、工作强度大、社会认同感不高等一系列烦恼。为切实提升这一群体的归属感、幸福感和获得感，近年来，我市积极探索，从阵地建设、权益保障、协同治理等方面精准发力，着力构建关爱友善、保障有力、协同共治的新就业群体良好生态圈。
暖心驿站筑港湾，打造“友好便利”新场景
“商场现在环境没的说！有专门的歇脚点，等餐不焦虑了。商家还给我们打八折、优先出餐，这支持太实在了！”在信州区万力时代商圈的“暖新驿站”，几位外卖小哥的闲聊道出了最真实的感受。
这个日均客流量超5万人次的商圈，外卖销售占比高达40%。为更好地服务新就业群体，商圈从细节入手，打造全方位的暖心服务空间。“24名正式党员带头，从服务设计到日常值守，全程参与友好商圈建设。”信州区东市街道党工委副书记杨冰冰介绍，商圈在一楼设置了“骑手出谋划策建议箱”，并定期举办专场建议会，确保“所想所做落到实处”。未来，商圈还将拓展维修、家属服务专区，增加健康义诊、公益理发、法律咨询与劳动争议调解服务，全方位守护新就业群体的工作与生活。
从商圈到社区，友好场景不断延伸。在广信区槠溪社区滨江公园壹号小区，智慧门禁系统解决了骑手“进门难”的痛点。“以前登记要5分钟，雨天排队更着急。现在‘碰一碰’就能进，送餐时间大大缩短，真的方便多了！”外卖员小李感慨道。
近年来，我市科学规划布局，整合工会驿站、行业部门、社区党群服务中心、爱心商家、网点站点、小区物业等资源，在全市建设“饶城e家”服务站点380余个，着力构建“15分钟党群服务圈”。通过细化制定验收标准，建立周调度机制，实地考察指导等措施，友好场景建设稳步推进。截至目前，全市预计年底前完成打造友好场景120个，已完成32个，88个正在建设中。
“以前觉得自己是城市的‘过客’，现在走到哪儿都有‘落脚点’。”快递员老周的话，道出了众多新就业者的归属感。从“冷可取暖、渴可喝水、累了歇脚”的基础功能，到日益丰富的服务生态，一个个小驿站，正成为新就业群体在城市里的“新家”。
诉求响应畅渠道，实现“权益保障”及时雨
阵地建起来了，如何听见群体的真实声音，并转化为实实在在的保障？这成为构建良好生态圈的关键一环。我市持续推动从“被动响应”向“主动发现、主动保障”转变，全力打通诉求表达的“最后一公里”。
日前，在信州区庆丰路的网约配送党建工作联络站的骑手议事厅内，一场由市市场监管局和市总工会共同牵头召开的议事会气氛热烈。“都知道我们这行危险，可过去对保险是‘一不懂，二不舍得’。”一位骑手道出了许多同行的心声。
市市场监管局相关负责人表示，问题的关键主要是价格以及信息不透明、参保意识不足等方面，“他们需要一个清晰、便捷且负担得起的保障方案。”
针对这一诉求，市总工会迅速出台了《上饶市总工会关于对新就业形态劳动者参加职工互助保障进行工会经费补助的通知》，为加入工会一年及以上新就业形态劳动者补助办理一份120元的《意外大病团体综合保障互助计划》。由省职工保障互助会补助每人60元，市总工会按照每人24元的标准补助工会经费，各县级工会还可参照市总工会标准给予补助。“这样的政策让我们感到人身安全被重视，干活更有保障。”外卖员们纷纷点赞。
近年来，上饶市委社会工作部持续深化新就业群体凝聚服务工作。建立了以市、县社会工作部门主要领导直接抓、结对人“点对点”联系的工作格局，由市、县两级社会工作部54名干部组成的结对联系人队伍，对全市联系点和新就业群体联络员开展全覆盖联系服务，广泛听取意见建议和利益诉求，不断完善党组织收集诉求渠道和新就业群体利益诉求协调机制。
“我们与市管部门创新设立的网约配送行业党建工作联络站，通过‘骑手议事厅’‘心愿箱’等渠道收集诉求，限时办结，办结率超96%。”市委社会工作部相关负责人方日华介绍。此外，今年以来根据需求，市委社会工作部还常态化开展送温暖、健康义诊、子女托管、文体联谊等活动80余场，服务超5000人次。
一间小小的议事厅，精准捕捉基层声音，成功地为城市“奔跑者”撑起了一把坚实的“安全伞”。
部门联动聚合力，构建“协同发力”大格局
服务和管理好规模庞大、流动性强、需求多元的新就业群体，仅靠单一部门的力量远远不够。我市积极推动从“各管一段”向“协同作战”转变，逐步构建起多方联动、齐抓共管的工作体系。
今年11月14日，由广信区司法局联合广信区委社会工作部、广信区总工会、广信区罗桥街道办共同打造的“法援直通车 新就业形态劳动者法律服务驿站”正式揭牌启用。这一举措将专业的法律服务送到劳动者“家门口”。驿站由党员律师团队常态化驻点，提供从法律咨询、法律援助到纠纷调解、普法宣传的“一站式”服务。
这只是部门协同的一个缩影。今年以来，我市持续推动“多部门”协同发力，形成服务合力。市委社会工作部联合市总工会举办新就业形态劳动者趣味运动会，吸引13支代表队、140余人参与；市邮政管理局联合相关部门组织50名快递员赴婺源疗休养，传递暖心关怀。
在权益保障方面，多部门联合建立“市场监管+平台+工会+人社”四方维权机制，明确“3日响应、7日协调”处置标准；同时召开网约车保险费用座谈会，推动解决保费高、投保难问题。在职业发展支持上，市商务局联合多部门筹备网约家政服务技能大赛；市委网信办联合市场监管局为电商企业提供合规指导；市文联携手高校开展“网络作家进校园”活动，搭建成长平台……
一张日益完善的“暖‘新’服务网”正在织就。未来，我市将继续做实服务、织密网络，切实托举起新就业群体的民生需求，让每一位城市建设的贡献者都能在此安居乐业，成就梦想。