我市集体林权制度改革“兴绿富民”

本报讯 记者方子健报道：“方案中有预期收益评估，经营规划清晰，这让林农信心满满！”日前，弋阳县宝峰村党支部书记谢正权说。去年8月，该县林业局帮助宝峰村编制了全省首个集体林山场简明经营方案。一年多来，该县支持引导林业经营主体编制简明森林经营方案，让经营主体可凭方案，一次性提交申请材料，实现在5年内的多项行政服务事项随报随批、当天办结，有力助推林业项目精准落地，有效提升林业技术推广和经营管理水平。

近年来，我市用好“林长+林改”机制，构建市级林长挂点督导，县级总林长、副总林长属地包干负责和乡村级林长具体组织实施的工作格局，深化集体林权制度改革，奋力谱写兴绿富民新篇章。

完善产权制度，是集体林权制度改革最核心的内容。我市畅通林权登记，组织开展集体林地延包，探索建立林业经营收益权证制度，妥善解决林权历史遗留问题，稳妥推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”。

为激发集体林业发展活力，我市坚持改革创新，实行林木采伐限额五年总控，取消集体人工商品林主伐年龄限制，探索按面积审批等制度，在全省率先全面推行告知承诺制核发林木采伐许可证，不断优化林木采伐审批流程；创新森林经营管理制度，将森林经营方案作为林木采伐、森林可持续经营等行政管理事项的重要依据；加大生态产品开发力度，全面推行湿地资源运营机制。

我市创新绿色金融产品，大力发展现代林业产业。推出林权抵押贷款、公益林（天然商品林）补偿收益权质押贷款、林业经营收益权质押贷款等林业金融产品，探索培育发展生态旅游、森林康养、森林人家等新业态，因地制宜建设林业产业三产融合特色产业园和森林可持续经营产业示范带。截至目前，全市累计发放林权贷款25.0024亿元，今年新增林权抵押贷款9.395亿元，政策性森林保险参保面积达1266万亩，保费2296万元。

各地全面搭建县级林权收储平台，充分发挥国有林场示范带动作用，强化林业服务保障体系，不断提升林业基层管理服务水平，积极探索“国有林+集体林”“国有林场+家庭林场”“国有林场+村集体林场”等共建模式，及时有效流转放活林地经营权并收储分散林权，全力推动林地适度规模经营。