本报评论员
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,更是高质量发展的根本动力。市委五届八次全会立足发展新阶段,对全面深化改革开放作出系统部署,彰显了以高水平改革开放塑造新优势的坚定决心。贯彻落实全会精神,要求我们以更大魄力、更实举措破除体制机制障碍,向改革要活力,向开放要空间,为上饶高质量发展注入澎湃动能。
要提高要素配置效能,实现效率优化。改革进入深水区,攻坚克难方能破局。当前,制约我市高质量发展的深层次矛盾,症结多在体制机制。全会明确提出实施“深改行动”,剑指营商环境优化、要素市场化配置、国资国企和文化体制改革等重点领域。改革绝非修修补补,而要刀刃向内、动真碰硬。在民营经济上,要统筹实施促进民营经济发展壮大“五大行动”,推动民营经济健康高质量发展;在营商环境上,要推动“高效办成一件事”向“高效解决一类事”深化,让企业敢投、愿闯、能赢。经济开发区是改革主战场,要深化管理体制改革,找准产业定位,完善“管委会+公司”运营模式,提升配套和资源统筹能力,确保主导产业集聚度达80%以上。改革成效,最终要体现在经营主体活力迸发上,体现在群众办事便捷有感上。
要扩大对内对外开放,拓展发展纵深。开放是繁荣发展的必由之路,融入大势方能赢得未来。全会要求,坚定不移融入长三角,共建共育长三角G60科创走廊,持续深化科创产业分工协作,借势登高。我们要主动拥抱开放潮流,打造更具竞争力的高能级开放平台。一方面,要提升开放“广度”,强化枢纽功能,拓展国际通道,推动外贸“新三样”与优势传统产业并进,开拓多元国际市场。另一方面,要挖潜开放“深度”,探索制度型开放新路。借鉴先进经验,在综合保税区等平台,试点更高标准投资贸易规则,推动规则、规制、管理、标准等与国际接轨,全力争创陆港型国家物流枢纽承载城市。招商引资需迭代思维:从拼政策转向拼生态,聚焦产业链精准布局,用好产业基金“杠杆”,以高质量项目支撑高水平开放。
要加大改革攻坚力度,强化制度护航。改革开放行稳致远,离不开坚实的制度保障和科学的推进机制。对重大改革试点,需建立容错纠错与激励担当机制,鼓励基层大胆试、勇敢闯。进一步全面深化改革、推进中国式现代化是一个系统工程,已有的制度需要不断健全,新领域、新实践需要推进制度创新、填补制度空白。要通过进一步完善创新支持体系,在政策配套、要素保障、考核激励等方面树立起鲜明导向,调动各方面推进改革落实的积极性、主动性、创造性,凝聚起干事创业的强大动力。干事创业具有不确定性,不可避免地会面临失败的风险。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。强化法治护航,及时将成熟的改革经验和行之有效的举措固化为地方性法规或制度规范,确保改革进程“放得开”与“管得住”有机统一、相得益彰。各级领导干部尤需扛起责任,既当改革促进派,又当改革实干家,以钉钉子精神推动各项任务落地见效。
勇立时代潮头,唯有以改革“一子落”,带动发展“满盘活”。在进一步全面深化改革上实现新突破,没有现成经验可以照搬照抄,需要我们逢山开路、遇水架桥。只要我们以坚定的决心和韧劲锐意进取,真抓实干,就一定能在中国式现代化的壮阔实践中闯出上饶改革开放的新天地。