段程 本报记者 徐骞
如今，走进我市任何一个县（市、区）综治中心，都能看到这样的场景：敞亮的服务大厅里，各类服务窗口井然有序；专业调解室内，工作人员正耐心细致地为群众化解矛盾；标准化的流程指引，让每起纠纷都能得到规范处置。
据悉，目前我市各地综治中心及其辖区内乡镇（街道）全部完成实体化建设。各综治中心统筹整合司法调解、行政调解、人民调解等多元力量，将分散的治理要素转化为系统化服务能力，确保每一项诉求都能有人办、依法办，真正实现了矛盾纠纷化解“最多跑一地”。
“原本以为要跑断腿的事，没想到一次调解就全解决了！”玉山县学生家长毛女士说起综治中心的办事效率，言语中满是感激。今年6月，她的孩子在课间玩耍时不慎磕断两颗门牙。作为单亲妈妈的她既心疼孩子，又为后续治疗费用发愁。
接到毛女士反映后，玉山县综治中心立即启动联动调解机制。中心工作人员第一时间联系学校核实情况，并迅速组织涉事学生家长、校方代表等进行协商。经过专业调解，5名学生家长同意共同承担2.5万元赔偿金，校方则协助办理1万元保险理赔，还帮毛女士申请到8000元爱心基金。从受理到签订调解协议，全程高效顺畅。
“我们就是要打造矛盾纠纷化解的‘全科医院’。”玉山县综治中心相关负责人介绍，该中心通过整合“E呼即办”指挥平台、信访接待、法律服务等资源，实现“一窗受理、一站调处”。数据显示，该中心运行以来已成功调解纠纷12162起，办结率达99.2%。
这样的高效服务并非个例。在信州区万力时代小区，长期困扰居民的电动车违规停放问题，近期也在信州区综治中心的协调下得到根治。“以前这种涉及多部门的问题至少要跑五六趟，现在各部门集中办公，开个协调会就能解决。”反映问题的居民感慨道。
近年来我市大力推进综治中心建设，采取“常驻+轮驻+随驻”的机制：法院、检察院、公安、司法等政法机关和信访部门常驻；民政、住建、卫健等多个部门轮驻；心理服务机构和社会组织随驻。对派驻人员实行“以中心管理为主”的派出单位与综治中心双重管理模式，推动部门协同的质变提升。中心全面覆盖婚姻家庭、邻里纠纷、交通事故等常见矛盾调解，确保群众在综治中心真正实现“只进一扇门，能解万家忧”。市委政法委相关负责人表示：“通过集约化办公既提升了办事效率，又让群众切身感受到‘只跑一地’的便利，跑出了矛盾化解的‘加速度’。”
多元调解化纠纷：
因地制宜激活治理活力
近日，信州区居民丁女士怀着满心的感激之情将一面写有“真心为民办事 倾心为民解忧”的锦旗送到了信州区妇联办公室。这面锦旗是对信州区综治中心“法院+妇联”家事纠纷诉调工作室工作的肯定。
原来，丁女士与丈夫结婚三十余年，育有一子，儿子已成家。因长期两地分居、观念不和，感情逐渐破裂，更发展到家暴的地步。因双方对财产分割未能达成一致，男方一拖再拖坚决不同意离婚，一审离婚未果后，陷入绝望的丁女士找到妇联求助。在“法院+妇联”家事纠纷诉调工作室，调解员耐心了解矛盾症结，再分别谈心疏导，缓解对立情绪；最后从法律角度提供专业建议。经过多次调解，双方终于就财产分割达成一致，并选择了法院调解离婚的方式。
“调解不是和稀泥，而是用专业的知识和温度化解矛盾。”信州区综治中心相关负责人介绍，该工作室充分发挥法院的专业优势和妇联的调解特长，进一步推动婚姻家庭纠纷多元化解。
我市创新推出“靶向治理”新模式，针对市民生活中的痛点难点问题，通过引导矛盾纠纷高发、易发、频发的重点行业领域主管部门入驻综治中心参与诉源治理，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。
与此同时，我市还着力培育了一批富有特色的调解品牌。玉山县的“和风细雨调解室”、德兴市的“言和”工作室等特色品牌如雨后春笋般涌现。这些调解队伍既有懂法的专业人士，也有熟悉乡情的乡贤能人，用“乡音土话”解“千家心结”。
数字赋能提效能：
从“被动应对”到“主动预防”
走进德兴市综治中心指挥室，巨大的综合指挥屏上，全市网格数据以可视化方式实时跳动更新。各社区网格员上报的事件处理进度、矛盾纠纷调解的实时状态、重点区域的安全预警等信息一目了然，城市治理的每处细节尽在掌握。
“过去调解纠纷，当事人少不了来回奔波。”德兴市综治中心相关负责人介绍，为解决异地调解难题，当地创新打造了“互联网+”远程可视化调解平台，实现三级会议系统贯通。群众无论身处何地，都可一键“面对面”连接综治中心的专业调解员。矛盾纠纷网上受理、视频调处、资源共享成为常态，大幅节省了群众的时间和交通成本，为群众提供便捷高效的解纷服务。
主动治理，未诉先办是关键。我市还将“江西省社会治理大数据平台上饶分平台”与“E呼即办”系统深度融合，有效发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，当热线数据显示某类诉求或某区域问题集中时，系统立即联动，要求相关网格员加大事件上报和核查频次，强化督办作用，力争在出现热线诉求前提早发现问题，督促责任部门加快处置速度和解决力度，主动作为了解群众诉求，超前化解各类矛盾，进一步将矛盾“化早化小”。
“数字治理的优势更在于打破数据壁垒，实现高效联动。”市委政法委相关负责人介绍，“江西省社会治理大数据平台上饶分平台”与“E呼即办”平台深入对接融合，构建起民生诉求“双向通道”——网格员能把发现需要职能部门处置的民生类事件“送过去”，一键“派单”至职能部门，另一方面能把涉群众矛盾纠纷的民安类事件“接过来”。推动群众诉求落到“指定点”，实现“大事全网联动、小事一格解决”。
数字技术在这里已不再是冰冷的工具，而是带着温度的治理智慧。从“被动应对”到“主动预防”，从“奔波调解”到“云上解纷”，我市正悄然重塑着基层治理的格局，为城市基层治理注入温暖的力量。