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政 府 工 作 报 告 ——2023年2月17日在上饶市第五届人民代表大会第四次会议上市长 邱向军 　　——2023年2月17日在上饶市第五届人民代表大会第四次会议上　　市长邱向军　　各位代表：　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。　　一、2022年工作回顾　　2022年是上饶发展史上极不平凡、极为不易的一年，也是全市经济社会逆势奋进、勇毅前行的一年。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，迎难而上、开拓创新，实现了本届政府工作良好开局。全年地区生产总值增长5.1%，一般公共预算收入增长6.3%，规上工业增加值增长9.1%，固定资产投资增长8.6%，社会消费品零售总额增长5.9%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.1%、7.1%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。这一年，全市上下众志成城，科学果断处置了多点突发的大疫情，奋勇战胜了历史极值的大汛情，全力抗击了百年未有的大旱情，最大限度减少了疫情影响和灾害损失，在大战大考中进一步彰显了“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的磅礴力量！这一年，上饶成功跻身全国Ⅱ型大城市，成功获批跨境电子商务综合试验区、国家新型工业化大数据产业示范基地，连续4年获评全省工业高质量发展先进设区市，连续3年荣获全省“五型”政府建设先进市，工业稳增长和转型升级、全面推行林长制、土地集约节约利用等工作获国务院督查激励。这一年，我们先后承办了全省文化强省建设推进大会、中国数字经济产业大会、第十八届赣台经贸文化合作交流大会、全省农业发展大会等多场综合性会议，极大提升了大美上饶的知名度、美誉度和影响力。　　一年来，我们具体做了以下工作：　　（一）稳定经济有力有效。稳企业保市场。因时应势出台稳经济“42条”、助企纾困“40条”、接续政策“25条”、“商复贷”等措施，大力推行“即申即享”“免申即享”“直达快享”，全年为企业减负210亿元。健全“企业特派员”、供应链专班、“开拓市场万里行”等机制，全年新增市场主体7.4万户、总数突破52万户，新增上市公司1家、总数达10家，促成企业达成销售订单1611亿元。及时出台稳定房地产市场“八项措施”和“五条补充措施”，稳妥处置房地产领域历史遗留问题，房地产市场保持平稳健康发展。抓项目扩投资。升级实施“项目大会战”，高位推进“四大攻坚行动”，强力做好节假日“两不停”工作，信江八字嘴航电枢纽、祁婺高速、鄱余高等级公路等项目竣工投用，72个省重点项目、441个省大中型项目、855个市重大项目完成年度投资额超2600亿元，分别超年度计划44.6%、45.1%、15.8%。争取中央、省预算内资金21.15亿元，发行债券230亿元，均列全省第二。促消费畅流通。政企联合发放各类消费券1.1亿元，精心举办各类促消费活动500余场，信州东门1981、高铁新区“饶派”、广丰“广丰里”、鄱阳文和友等一批特色街区建成开放，德兴宝龙广场、弋阳东华时代广场等一批商业综合体建成开业。上饶国际陆港加快建设，物流仓储分拨中心、上饶无水港西迁竣工投用，“海铁联运天天班”稳定运行。　　（二）产业升级提速提质。工业经济快速突破。全市规上工业营业收入突破6000亿元。新增光伏产业为千亿产业。上饶经开区营业收入突破2000亿元，实现两年翻番，跃升至全省第二位。晶科能源成为全球首家光伏组件出货量突破100GW、达到130GW的组件制造商。爱驰汽车第一万辆汽车正式下线。蜂巢能源一期、彩虹光伏玻璃一期、江铜（上饶）工业园区铜杆铸造等项目顺利投产。（下转第三版）