牢牢管住乡镇“钱袋子”-上饶日报-上饶数字报-上饶新闻网

牢牢管住乡镇“钱袋子” 　　本报记者龚俊慧　　【镜头回放】去年9月7日，为进一步推动规范全市乡镇人大预决算审查监督工作，打通人大预决算审查监督的“最后一公里”，牢牢管好乡镇“钱袋子”。市人大常委会召开会议专题部署了全市乡镇人大预决算审查监督改革工作，并在德兴市泗州镇和婺源县秋口镇组织开展了乡镇人大预决算审查监督改革工作现场教学。　　乡镇人大预决算审查监督改革工作开展以来，我市各县（市、区）人大常委会不断规范乡镇人大预决算审查监督工作，逐步将乡镇人大预决算审查监督由程序性监督向实质性监督转变。　　【亮点聚焦】上饶市人大常委会在规范全市乡镇人大预决算审查监督工作上积极探索、勇于创新，印发了《上饶市人大常委会关于规范乡镇人大预决算审查监督工作的指导意见》，结合工作实践，总结经验，梳理问题，不断健全完善监督内容、形式，逐步形成可借鉴、可复制、可推广的上饶做法，并得到上级人大常委会的肯定，以简报形式全文刊发指导意见推广各设区市。　　市人大常委会机关将“规范乡镇人大预决算审查监督工作走在全省前列”作为“比学赶超”目标，市人大常委会高度重视此项工作，并经市人大常委会主任会议研究通过后，印发了《上饶市人大常委会关于规范乡镇人大预决算审查监督工作的指导意见》。制定了《上饶市人大常委会关于推进乡镇人大规范预决算审查监督工作的实施方案》，明确要求各县（市、区）人大常委会按照方案要求制定具体实施方案、确定示范乡镇。目前，全市共确定了28个试点乡镇，并通过实地验收、实地督促等方式，以点带面，全面推进全市乡镇人大预决算审查监督工作，打通人大预决算审查监督“最后一公里”。　　根据实施方案，各地乡镇纷纷开展试点工作，婺源县实施乡镇人大预决算审查监督“121”提升工程，印制了一本关于乡镇人大预决算审查监督工作的业务手册，发至每个乡镇人大，并分上半年、下半年两次发布乡镇人大预决算审查监督工作提示，提示什么会议阶段做什么事、什么会议需提供什么材料，材料要怎么写等，提供保姆式的业务指导，并开通“婺源县乡镇人大预决算审查监督工作开展情况调查”网络平台，及时掌握各乡镇人大开展预决算审查监督工作进度、存在问题及相关工作措施等情况。此外，德兴市泗洲镇人大提出“2332”工作法，通过每年召开两次乡镇人代会，把好会前调研、会中审查、会后公开三个环节；把好年初预算编制审查关、年中预算执行监督关、年终决算审批关；用好代表和资料示范两个作用，扎实开展好乡镇人大预决算审查监督工作。