王博 徐梦艳 刘钰沁 文/摄
近年来，鄞州区福明街道以党建为引领，打破居委会、业委会、物业“各自为战”的传统治理格局，创新构建“居业物·睦立方”协同共治机制，通过强化组织堡垒、优化治理路径，推动社区治理从“单打独斗”走向“协同共赢”。
强化功能定位 夯实协同共治组织根基
福明街道以“睦邻共治委员会”为核心，构建“街道党工委—社区党组织—睦邻共治委员会—楼栋党小组”一贯到底的“红链治理”体系，推动“居业物”三方深度融合，并下派党建指导员担任“政治导师”，嵌入治理架构、把关议事方向，将党的组织优势转化为治理效能。
江城社区率先破局，社区党总支统领整合各类资源，组建“红色物业”4个、“红色业委会”3个，党员带头，以决策听证会、圆桌议事会为纽带，推动三方深度协作。
针对兰园小区围墙倾斜、篮球场噪声扰民等居民关切问题，累计议事协商20余次；在东方一品花苑小区，创新推出“管家式全生命周期”服务模式，众筹孵化“共享书吧”“共享健身房”等项目。
优化路径规划 破解基层治理难点堵点
福明街道通过“民意流水线”分层决策、“资源清单匹配”等方式，为社区治理绘制清晰路径，精准破解决策、赋能、监管三大难题。
新源社区以“书记项目”为抓手，搭建“友邻说”圆桌会议平台，每月召开“居业物”三方联席会议，遇重大事项邀请居民代表、相关部门共同参与。面对拆迁安置户16年不交停车费、老小区无公共视频等问题，三方坐在一起“把脉开方”，逐一化解。
新天地西区5座老旧木桥因龙骨腐蚀存在安全隐患，社区通过“友邻说”协商，制定改造方案：向鄞州区慈善总会申请一部分资金，由社区治理达人引入公益基金会支持一部分，剩余部分小区自筹，仅用两个多月就完成改造。
波波城社区聚焦1600余名老年人的助餐需求，以“共享家”微改造为契机，开启多轮“居业物”协商。社区说服业委会将120平方米物业用房腾挪出来，改造成“共享厨房”和“邻舍餐厅”，并与二楼“老年大学”“读书阅览室”整合，形成350平方米的养老服务中心。
“物业全程参与硬件改造与后期维护，社区引入第三方完善助餐体系，还组建了爱心送餐服务团，让老年人足不出户就能吃上热乎饭，完美诠释了‘资源清单匹配’的治理效能。”福明街道相关负责人说。
注入外部动能
筑牢协同治理保障防线
为避免治理效能滑坡，福明街道通过组建“大业委会联盟”、成立专业“治囊团”、推行“红黑榜”考核等举措，为“居业物”协同注入外部动能，筑牢监管防线。
“大业委会联盟”打破单个业委会势单力薄的局限，通过“主任轮值”机制实现治理经验跨小区共享，东方一品花苑小区的“红色物业”运营经验便通过这一平台，为周边社区提供了可复制的范本。
由律师、法官、会计等组成的“治囊团”，则为复杂问题提供专业支撑。新源社区在处理停车费纠纷、波波城社区规划养老服务中心时，均借助了“治囊团”的专业意见优化方案。
此外，福明街道还制定了《物业管理工作考核实施办法》，从七大模块进行量化评分，实施“红黑榜”公开通报，同时推行公共资金“一账清”和第三方审计，确保决策透明、资金安全，为协同治理持续护航。
“以党建为引领，将‘居业物’三方力量拧成一股绳。这种从组织融合到路径优化、从内部协作到外部赋能的治理模式，不仅破解了一个个民生难题，更构建起共建共治共享的社区治理新格局，为基层治理现代化提供了可借鉴、可推广的经验。”福明街道相关负责人说。