万州区五桥街道香炉山社区坐落于一条百年老街上，留存有“369”传统赶集民俗。受建设久远、设备老化、遗留问题等因素影响，社区长期深陷环境治理、矛盾化解、人心聚合“三难”治理困境。为破局提质，近年来，香炉山社区创新推行“大事共议、小事快办、急事联动、难事破局”四事工作法。万州区委政法委牵头公检法多部门下沉基层、联动赋能，通过抓实阵地建设、下沉法治服务、源头调处矛盾，持续深化法治社区建设，打通司法服务群众“最后一公里”，为老旧街区基层治理筑牢法治根基与组织保障。
2024年，社区一改以往干部单向决策的治理模式，以闲置地块改造为切入点，探索共建共治新路径。针对地块改造项目，年轻居民期盼增设儿童游乐设施，老年群众亟需晾晒场地，诉求差异较大、意见难以统一。
香炉山社区党总支书记傅山祥依托“小院议事会”平台，组织居民代表、设计方、监督人员集中协商、共商方案，吸纳民意优化规划布局，实行分区建设，方案获得全体居民认可。此次成功实践，让社区找准基层治理核心逻辑，固化小院议事机制，逐步形成体系化的“四事工作法”，推动社区治理从“被动管理”向“主动共治”转型，精准破解各类治理难题，全方位提升服务效能。
坚持大事共议，凝聚治理共识，针对老旧小区改造、外墙隐患整治等重大民生事项，严格执行民主议事、集体表决、全程公示机制，让居民从治理旁观者转变为决策参与者，全年12项重点民生实事均通过大事共议落地见效。
坚持小事快办，速解民生愁盼，建立“即时排查——快速整改——闭环销号”工作机制，针对居民反映的老街照明缺失问题，网格员当日核查、次日完成整改，以高效服务回应群众期待。
坚持急事联动，守牢安全底线，构建“社区——网格——楼栋”三级应急体系，落实10分钟快速响应机制，曾快速处置一老旧楼栋火情，15分钟扑灭火源，实现人员零伤亡、险情零扩散。
坚持难事破局，攻坚顽疾矛盾，针对涵洞施工引发的房屋受损纠纷，社区先后三次组织议事调解，推动施工方实地踏勘、直面民忧，最终成功化解矛盾。
在专业法治力量的指导下，社区建成法治一条街、法治小巷、800平方米法治广场，营造“抬眼见法、随时学法”氛围；搭建“三室一点”服务矩阵（莎姐工作站、社区警务室、人大代表联络室、区级法治观测点），常态化开展反诈、禁毒、防汛等宣讲，盘活“一廊一院”阵地，开展主题活动18次，有效凝聚党群合力。
机制赋能带来治理蝶变，百年老街焕发全新生机。目前，社区累计入户走访1200余次，排查化解各类安全隐患28个，实现刑事警情零发生，治安警情同比下降9.8%，矛盾纠纷就地化解率100%，顺利实现“无上访、无电诈、无诉讼”的平安治理目标。
“社区工作不是做给上面看的，是做给老百姓感受的。他们笑了，我们就对了。”傅山祥质朴的话语，道出了基层治理的初心真谛。万州区委政法委与香炉山社区的下沉联动、双向赋能，是新时代“枫桥经验”扎根基层的生动实践，为老旧社区精细化、法治化治理提供了可借鉴、可复制的基层样本。
记者罗翠