“在黄桷树下,就没有化解不开的矛盾纠纷。”
这句话,如今在南岸区南坪镇兴隆社区的老街坊们口中越传越广。而这句话的“源头”,要追溯到快退休的南岸区司法局南坪镇司法所所长梁大庆。就是这个快退休的“老司法行政人”,把一个曾经矛盾频发的老旧城镇社区,转变为正在申请全国民主示范社区的模范社区。他带领的司法所,也是重庆市首批30个“枫桥式”司法所之一。
秘诀是什么?社区工作人员会指着社区文化广场的那棵老黄桷树,笑着告诉你:梁所的一杯老鹰茶,就能解开居民的心疙瘩。
把调解室搬到广场上
南岸区南坪镇,辖区面积10平方公里,常住人口21.1万人。这个庞大基数的背后,是诉求多元交织,是利益复杂碰撞。
其中,作为辖区里排得上号的老旧社区,兴隆社区近几年处于改造升级中,矛盾纠纷层出不穷。
2022年,司法所面临搬迁,梁大庆主动提出搬到兴隆社区,让社区居民在家门口就能享受矛盾纠纷调解服务。
办公室搬进社区,梁大庆又思考,如何把调解工作做到群众心深处去,遇到矛盾纠纷,想得到找“法”,更好的是,发生矛盾纠纷前先想想“法”。
彼时,正是炎夏,老旧社区老人多,夏天爱坐在树下喝茶。梁大庆看在眼里,记在心上。
“把调解室从办公室搬到坝坝里,行不行?”他琢磨着:室内调解室虽然规范,但严肃的氛围让当事人还没开口,心里就先绷紧了弦。而在这黄桷树下,天宽地阔,一人一杯老鹰茶,话就好说,气就容易顺。
黄桷树老鹰茶便民调解点逐渐成了居民化解矛盾纠纷的首选地。除了“扯皮拉筋”的小矛盾、小纠纷,梁大庆还要牵头处理装修意外死亡、复杂劳资纠纷、物业纠纷等敏感疑难案件,他总是全力融入每一次调处、每一场疏导、每一次攻坚,用行动书写“矛盾不上交”的司法答卷。
为迷途者照亮前路
近日,在南坪镇司法所组织的一场安置帮教对象就业技能培训上,在一家餐馆当厨师长的傅某,正兴致勃勃地传授自己的凉面和调料制作方法。傅某曾是南坪镇安置帮教对象之一,出狱后找工作屡屡碰壁,一度对生活丧失了信心。
“一个人跌倒了,如果不扶他一把,他可能就再也站不起来了。”梁大庆召集司法所同事,又请来绿荫社会工作服务中心的专业社工,一起商量。几轮讨论后,他们决定先为傅某申请临时救助,帮他渡过眼前的难关。
钱只能救急,不能救心。真正要让傅某站起来,得帮他找到一条自力更生的路。
“三访四谈五清楚”是梁大庆独创的“暖阳三部曲”帮教服务工作机制。按照这个路子,梁大庆和社工们一次次上门,一次次谈心。起初,傅某很排斥,话都不肯多说。但去的次数多了,他渐渐放下了戒备。
“我以前干过厨师。”有一天,傅某突然说道。梁大庆眼睛一亮,与其让傅某到处碰壁找工作,不如发挥他的特长,做挑挑肥肠,投入不大,适合起步。
随后,梁大庆协调组织社工全程跟进。第一天出摊,生意出乎意料地好,傅某的脸上难得地露出了笑容。
摆摊挣到了生活费,傅某对未来的日子开始有了信心,主动跟司法所汇报自己的情况。傅某做饭的手艺回来了,前不久找到了一家餐馆当厨师长。
傅某只是南坪镇安置帮教工作成效的一个缩影。梁大庆介绍,他们打造“暖阳三部曲”品牌帮教服务,即困难帮扶、教育引导、社会融入,以“一人一策、精准帮教”为核心,实现安置帮教对象零脱管、零漏管。
“管理有衔接,回归有人管,生活有着落。”这句话,是梁大庆常挂在嘴边的,也是他和同事们用一次次上门、一场场谈心,写进辖区百姓心里的承诺。
打造5分钟公共法律服务圈
在梁大庆和同事们的努力下,辖区矛盾纠纷数量持续下降。黄桷树下吵架的声音少了,坐下来喝茶聊天的人多了。
“矛盾少了,不等于没了。更重要的是,得让老百姓有法治意识,遇到问题用法解决。”梁大庆的办法是——把法律服务送到群众家门口,让法治成为每个人触手可及的工具。
为此,梁大庆推动打造了“5分钟公共法律服务圈”,整合司法所、派出所、社区、法官、律师、人大代表、政协委员等多方力量成为群众身边的免费法律服务人。无论站在社区哪个角落,步行5分钟内,必有一个法律服务点。黄桷树下的调解点,如今也是普法点;小区门口的咨询台,每周都有律师值班;居民楼里的便民卡,扫个码就能找到法律顾问。
有一次,两个邻居因为装修噪音吵得不可开交,其中一人突然说:“别吵了,去找梁所长评理去。”
一句话,让拳头变成了对话。法治的种子,正在老百姓心里生根发芽……
记者舒楚寒