从警16年的市公安局交管总队事故处理及对策支队副支队长姚疆,2010年硕士毕业于重庆理工大学车辆工程专业,他以优异成绩考入公安系统。
“减量控大”背后的硬仗
“减量控大”——这个听起来冰冷的术语,是姚疆工作的核心。
所谓“减量”,即减少事故起数和伤亡人数;“控大”,则是坚决遏制较大及以上事故。在人、车、路持续增长的背景下,这几乎是一场“逆水行舟”的战役。
但重庆公安交管人,就是打赢了。
2012年,重庆较大交通事故多达39起,形势严峻。姚疆没有丝毫退缩。他利用业余时间查阅资料、梳理档案,逐案分析事故的时间、地点、车型、天气、驾驶行为。
“多数亡人事故集中在农村、夜间、路口、弯道和雨天,多发于摩托车、电动自行车。”他指着屏幕上密布的热力图说,“数据不会说谎,但也不会告诉你为什么。”
于是,他下定决心“走现场”,着力扭转农村事故多发势头。每逢节假日或休息日,他便深入基层,最远的一次,连续走访了渝东北12个乡镇。
在某县山村,他看到村民骑摩托赶集,后座载着两个孩子,车头还挂着一筐鸡。村支书一句话让他沉默良久:“他们不是不懂危险,而是缺乏安全出行的意识。”
“我们不能只靠处罚,更要让群众主动选择安全。”姚疆随后提出“预防前置”理念,推动建立“事故风险画像”系统,精准锁定高风险路段、高危人群、高发时段。该系统被全市推广应用。
近年来,重庆事故预防“减量控大”工作成效保持全国前列。这一成绩背后,是近四年年均挽救了近百条生命,避免上千个家庭陷入悲痛。有同行问其秘诀,他只答一句:“别把人当数字,要把数据当人看。”
在最薄弱处筑起防线
重庆75%的面积是山地,农村道路弯多路陡,曾是重特大事故的“重灾区”。但重庆创造了自2004年10月起,农村道路连续21年重特大事故“零发生”的安全纪录。
姚疆说秘诀无他,“靠人盯,靠科技,更靠制度”。他和同事们打磨出的“三化六体系”农村交通安全治理模式,如今成了全国样板;对全市52万辆摩托车、电动车做的“红黄绿”三色分级管控,红色高风险的每月上门提醒,黄色的每季度跟进,绿色的常态化宣传,硬是把“要我安全”变成了“我要安全”。
起初有乡镇干部觉得这是“添乱”,姚疆就给大家算“事故账”:一起亡人事故光赔偿就要80万,抵得上一个村全年的集体收入,账算明白了,大家从“抵触”变成了“主动”。2023年重庆农村道路事故死亡人数,比2013年足足降了62%。2025年,重庆农村道路百公里事故率,居全国第三低。
从“单打独斗”到协同共治
姚疆常说,交通安全从来不是交警一家的事。
他推动市道安办实体化运行,拉着交通、住建、市场监管等12个部门拧成一股绳,牵头出台的大中型客车监管14条、租赁客车7条、网约车9条硬措施,让全市涉运输车辆较大事故从2025年7月起至今“零发生”,创下直辖以来最长安全周期。
山城的路九曲十八弯,光靠人盯远远不够,姚疆盯着“数字重庆”建设的契机,要让“看不见的风险”提前现身。他指导巫溪县研发的“危途守护”系统,能在路面快结冰时自动落杆封路,去年冬天就提前3小时预警,避免了省道结冰路段可能发生的连环事故。
还有“AI违法识别”系统,能自动抓拍到摩托车超员、不戴头盔的行为,把预警直接推给乡镇干部上门劝导,两年来推送了1.9万条线索,农村摩托车、电动车亡人事故直接降了43%。
姚疆总说“科技不是冷冰冰的代码,是有温度的守护”,他总结的“排、报、推、评、存”隐患治理五字工作法,还被纳入了公安部交管局的培训教材,近五年重庆治理了5万多处急弯陡坡、临水临崖的高危路段,2024年翻坠事故同比降了46.8%。
在重庆警方,正是有着许多姚疆这样的民警,用专业和温情织着一张安全的防护网,护着千万人的回家路。他们把“平安”两个字写进了重庆的山山水水,写进了每个普通人的烟火日常里。
记者唐孝忠