▲在派出所调解案件（资料图）
在石柱县，由5名干警、38名基层调解员组成的“5+38”法治队伍，扎根基层，深耕行政复议领域，传承新时代“枫桥经验”，创新打造“石复实解”调解机制，以法理与温情化解争议，让矛盾止于萌芽、化于基层。凭借扎实业绩，该队伍所在的石柱县司法局行政复议科先后获评2024年石柱县改革创新先进集体、2025年重庆市司法行政系统先进集体，其经验在全市推广，成为渝东行政争议化解的亮眼旗帜。
温情调解
做群众心结的“解铃人”
此前，市民谭某带着满腹委屈来申请行政复议。他驾车途经省道时因超速被处罚，可现场限速标识破损模糊、提示不清，让人难以辨识。为此，他不服处罚，提起行政复议。
面对群众诉求，复议工作人员第一时间赴现场实地核查、取证摸底，逐一核对标识设置规范，确认该路段交通标识确实存在设置瑕疵，处罚依据存在疏漏。工作人员耐心向当事双方释法明理、沟通协调，细致讲解法律法规，积极推动交管部门自我纠错，最终依法撤销处罚决定。7天时间，一场行政争议得以化解，谭某彻底放下心结，真诚认可处理结果并主动撤回复议申请。该案凭借温情化解、实质解纷的良好成效，获评2025年度重庆市行政复议典型案例。
一次次耐心调解、一桩桩圆满化解，让复议服务愈发暖心惠民。截至2025年，依托“石复实解”工作机制，该科室累计成功化解各类行政复议、部门委派委托案件200余件，单案平均化解时长仅20天，实现化解案件“零申诉、零信访”。2025年全县行政复议首选率达78%，案结事了率92%，用实实在在的成效守住了民心、维护了稳定。
创新破题
做基层治理的“排头兵”
为破解治理瓶颈，石柱县司法局行政复议科立足基层实际、大胆探索创新，总结提炼出“四个三”工作法，具体包括机制运行中，科室联动司法、法院、检察三方力量，搭建行政争议化解中心，出台12项协同机制，打通多部门衔接壁垒；同时完善常驻、特邀、联动三大化解制度，配齐专职人员、专业律师，吸纳代表委员、群众骨干参与调解，全方位凝聚治理合力；依托立案前化解、审理中并行、结案后回访的三段闭环模式，实现争议全链条管控。同步推动服务下沉，在全县乡镇（街道）、重点区域布设排查化解点位，选派38名调解员驻点值守，推行干部包案、上门服务，打通争议化解“最后一公里”。
“四个三”工作法如今已构建起多元共治、闭环管控、全程赋能的争议化解新格局。这套创新机制获评重庆市“复调对接”创新机制，多次在全市、川渝司法交流平台分享经验、示范推广。
坚守初心
做法治建设的“护航者”
规范执法方能行稳致远，有效监督方能筑牢根基。石柱县司法局行政复议科坚持监督与服务并行、纠错与规范并重，以复议监督倒逼依法行政，全力助推法治政府建设。
针对以往“告官不见官”的治理难题，科室健全出庭应诉、通报考核、常态监督全链条机制，压实行政机关主体责任。自2023年以来，全县行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%，出庭发声、直面问题、主动解纷成为行政履职新常态。
办案之中，工作人员始终坚守法治底线，严把案件质量关口，精准纠正各类违法和不当行政行为。坚持“办理一案、规范一片、治理一域”，通过制发复议意见书、开展行业指导、组织法治培训等方式，帮助行政机关补齐执法短板、规范执法流程。持续的监督规范，让全县行政执法质效稳步提升，2022年以来行政应诉败诉率逐年下降，县政府单独被告一审行政诉讼案件连续四年实现“零败诉”，为县域法治建设筑牢坚实屏障。
记者舒楚寒