“困扰我整整33年的心病,终于彻底解开了!感谢综治中心!”5月15日,南川区太平场镇村民郭某某拿到撤销婚姻登记决定书后,将一面印有“真心为民办事,倾心替民解忧”字样的锦旗送至区综治中心,激动地握住工作人员的手连连道谢。这起历时33年、跨区县、跨省域的疑难积案,在南川区委政法委统筹部署下,由区综治中心牵头联动多方力量圆满化解,以跨域协作的务实举措,解开了群众积压半生的心结。
旧案悬置三十余载
民生难题久拖难解
一纸婚姻登记,成为村民郭某某33年来挥之不去的烦恼。1993年1月,南川区太平场镇村民郭某某与彭水县女子李某某依法办理结婚登记。彼时二人组建家庭,本以为生活就此安稳,不料婚后仅共同生活两个月,李某某春节返回娘家探亲后便杳无音信。
三十余载光阴流转,郭某某从未放弃寻找,却始终未获取有效线索。岁月更迭,正值壮年的郭某某步入老年,成为独居孤寡老人,而这段名存实亡的婚姻关系,成为阻碍其生活的一大难题。
受婚姻登记状态制约,郭某某无法正常享受农村孤寡老人相关帮扶政策,晚年生活缺乏有效保障,日常起居、养老保障均受到严重影响。为解除这段早已无实际意义的婚姻关系,郭某某多年来辗转多个部门、通过多种渠道反映诉求,希望依法撤销婚姻登记。
该案件存在诸多现实处置难点:事发年代久远,留存资料有限;当事人李某某身份信息模糊、行踪无从查证;案件涉及跨区域办理,单一部门难以独立推进法定流程。受多重因素制约,该案逐步演变为一起跨区域、跨部门、时间跨度极长的疑难积案。
在诉求解决无望的情况下,年近六旬的郭某某抱着试一试的心态,前往南川区综治中心反映情况。他没有想到,此次求助,为这起尘封33年的积案迎来彻底转机。
统筹聚能打破壁垒
多方联动靶向攻坚
民有所呼,政有所应。接到郭某某诉求后,南川区委政法委始终坚持以人民为中心的发展思想,主动承担起统筹协调主体责任,第一时间部署推进相关工作。
南川区委政法委明确由区综治中心牵头受理、全程推进案件化解,将该案纳入跨区域矛盾纠纷协同处置重点台账,集结精锐力量攻坚化解。作为全区矛盾纠纷多元化解工作核心枢纽,区综治中心充分发挥统筹协调、跨域联动、闭环督办职能作用,第一时间组织召开专题会商研判会议。其中,区检察院主动靠前、深度介入,切实扛起专业司法攻坚职责;区公安局、区信访办、区民政局及太平场镇政府等多家单位协同联动、全程参与处置工作。
结合案件实际,区检察院牵头梳理案件法律难点与事实核查重点,逐条解读婚姻登记相关法律法规,为案件办理提供精准专业的法律支撑。最终,工作组确定了跨域核查、多方取证、依法处置、暖心帮扶的整体化解思路。
“这起案件最大的难点,就是找到失联当事人、核实33年前的婚姻登记事实,唯有跨区域协作,才能打破治理壁垒。检察机关在事实核查、法律事实认定等环节,能够发挥至关重要的作用。”南川区综治中心负责人表示。
针对李某某户籍隶属彭水县、长期失联、行踪不明的突出问题,区综治中心第一时间致函彭水县综治中心对接工作,正式启动跨区县矛盾纠纷联动处置机制,两地紧密联动、协同发力,全面开展跨区域联合攻坚处置工作。
三地携手摸排线索
跨省调查锁定证据
一纸联动函,搭建起跨区域为民服务的连心桥。在南川区委政法委统筹部署下,南川区综治中心与彭水县综治中心密切配合,两地工作人员同步行动,扎实开展实地走访、线索摸排工作。
工作人员多次奔赴彭水县李某某原户籍地,深入当地村社走访群众,面对面询问当事人亲属、街坊邻里。经过反复摸排核实,工作组成功掌握关键线索:李某某早已搬离彭水县原户籍地,户籍已迁出,常年在江苏省某县定居生活。
线索明确后,跨区域协作工作全面升级。南川区综治中心全程统筹整体工作,紧盯办理进度、闭环督促落实。区检察院主动扛起核心攻坚任务,牵头搭建起南川——彭水——江苏三地跨域联动工作链条,让相隔千里的三地职能部门协同运转、同向发力。
为高效推进案件办理,南川区综治中心联合区检察院工作人员多次联系李某某,客观梳理案件原委,宣讲相关法律法规与利害关系,逐步打消其抵触情绪。在真诚沟通、耐心劝导下,李某某最终同意配合工作,依法解除婚姻关系。
征得当事人同意后,跨省取证工作正式启动。路途遥远、沟通不畅、流程繁琐,成为跨省办案的多重阻碍。南川区检察院主动担当、迎难而上,依托检察协作机制,委托江苏省灌云县检察院开展专项调查取证工作。
当地检察人员严格遵照法定程序,全面核实三十年前婚姻登记全过程,规范制作询问笔录,完整固定当事人陈述,全程严谨细致、依规履职,确保取证环节合法合规、不留漏洞。
与此同时,南川区检察院联合辖区派出所、镇村干部、村居工作人员,深入郭某某所在村落开展多轮实地走访,寻访当年婚姻介绍人、周边邻里、村组干部,全面收集证人证言、村居情况证明、邻里佐证等各类证据材料。
所有材料收集完成后,工作人员逐件梳理、逐条核对、逐项完善,构建起完整、详实、合法、有效的证据链条,为后续依法处置筑牢坚实基础。
核查取证过程中,南川区综治中心全程跟踪督办,及时疏通流程堵点、衔接各环节工作;区检察院立足司法职能,精准施策、靶向攻坚。两家单位密切协作、高效联动,全体工作人员各司其职、协同发力,坚决杜绝推诿敷衍、流程空转,确保跨域核查、调查取证各项工作有序开展、落地见效。
依法办理解开心结
暖心服务惠及民生
完整的证据链、清晰的案件事实、充分的法律依据,为案件依法办理筑牢根基。南川区检察院完成全面审核研判后,于2026年3月26日依法向南川区民政局制发检察建议,正式提出撤销案涉婚姻登记的专业意见。
收到检察建议后,南川区民政局严格依照法律法规开展审查办理。2026年5月6日,南川区民政局依法作出撤销该婚姻登记的正式决定。
长达33年的悬置难题,终于得到彻底化解。5月12日,南川区委政法委、区综治中心联合区检察院、区民政局工作人员专程前往郭某某家中,当面送达撤销婚姻登记决定书。
送达文书之余,工作人员并未简单就案办案,而是立足群众实际需求,延伸服务触角。结合郭某某独居孤寡的实际情况,工作人员逐条解读农村孤寡老人救助帮扶、养老保障、民生补贴等惠民政策,细致讲解各类补贴的申请条件、办理流程、所需材料,手把手指引办事路径,全力帮助老人打通享受惠民政策的“最后一公里”。
“困扰我整整33年的心病,今天终于彻底解开了!心里的大石头落了地,往后的日子也有了盼头!”拿到婚姻撤销决定书的那一刻,郭某某难掩激动、热泪盈眶,他紧紧握住工作人员的手,再三表达心中的感激之情。
案件办结后,南川区综治中心第一时间将办理结果同步反馈至彭水县综治中心、江苏省灌云县检察院。同时持续跟进,对李某某开展思想疏导与情绪安抚工作,彻底化解双方当事人的遗留顾虑,真正实现案结、事了、人和。
党建引领履职尽责
深耕基层笃行善治
郭某某婚姻登记历史积案的圆满化解,是南川区以党建引领基层治理、区委政法委统筹全局、区综治中心发挥跨域联动枢纽作用的生动实践。案件办理全过程,充分彰显检察机关“检护民生”的责任担当,更是全区政法系统协同履职、用心践行新时代“枫桥经验”的鲜活典范。
近年来,南川区始终将基层社会治理摆在重点工作位置,坚守党建引领核心原则,由区委政法委统筹推进全域治理工作,依托区综治中心搭建“四纵十五横”矛盾纠纷排查化解网络,创新推行“3211”分层矛盾化解工作法,高标准建成“八窗十室”一站式矛盾纠纷服务阵地,全面提升矛盾纠纷排查、受理、处置、化解质效,聚力破解跨区域、跨部门疑难复杂矛盾纠纷难题。
针对跨区域历史积案与遗留难题这一治理重点,南川区主动打破地域界限和行政壁垒,持续延伸治理触角。南川区综治中心与周边毗邻区县及贵州省道真、正安、桐梓等地,建立常态化区域协作机制。
全区各政法单位牢固树立“一盘棋”治理理念,整合各类资源、统筹各方力量,将以往单一部门“单打独斗”模式,转变为多区域、多部门协同联动、联合作战模式。通过创新工作机制、整合人员力量、优化办理流程,有效破解以往单部门治理“管不了、管不好、管不透”的痛点难点,持续提升区域协同治理水平。
此次三十余年积案的成功化解,为南川区处置跨区域矛盾纠纷积累了宝贵经验。下一步,南川区将以此为契机,持续深化基层社会治理创新,坚守为民服务初心,树立和践行正确政绩观。
区综治中心负责人表示,全区将进一步做优做强统筹协调、跨域联动、闭环督办核心职能,始终把群众急难愁盼作为工作出发点,用心用情用力办好各项民生实事,以更严标准、更实举措防范化解各类风险隐患,全力维护社会大局稳定,持续增进民生福祉,不断夯实平安南川、法治南川建设根基,让基层治理成果更多惠及广大群众。
文梅刘良玉