“以前一个月要接待好几拨不同部门的检查,有时候刚忙完生产准备,又要腾人手配合核验材料,现在一次上门就把消防、安全生产、环保等几项检查全做完了,我们能把更多精力放在抓经营上。”近日,北碚区一家餐饮企业负责人对涉企检查模式的变化连连点赞。这份便利,正是北碚区全域推进涉企“综合查一次”迭代升级的缩影。
为破解过去涉企检查中存在的多头执法、重复检查、标准不一等痛点,今年以来北碚区以建章立制为改革先手棋,筑牢制度根基。北碚区司法局牵头成立工作专班,于4月底正式印发《重庆市北碚区全域涉企“综合查一次”迭代升级实施方案》(以下简称《方案》),紧盯执法监管难点盲点、企业生产经营堵点,针对涉及多部门、管理难度大、风险隐患突出、群众反映强烈的监管事项,建立跨部门、跨行业领域联合执法制度,通过统筹执法资源、整合检查事项、规范执法流程,既依法保障各类市场主体合法权益,也构建起高效协同的全域综合监管体系,为优化法治化营商环境搭建起“四梁八柱”。
改革落地,能力先行。4月以来,北碚区先后两次组织各执法部门、镇街召开专题会议,全面部署“综合查一次”“扫码入企”等涉企行政执法改革工作。会议紧扣“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的改革目标,围绕信用评价基础、检查计划统筹、联合执法流程、数字化应用操作等核心内容开展系统培训,现场演示“综合查一次”任务发起、部门协同、结果反馈的全流程操作,切实打通改革落地的“最后一公里”,让执法人员既能懂政策,也会用方法,确保改革举措不打折扣落到实处。
按照“检查对象一致、检查类别相近、检查时间同步”的基本原则,北碚区各执法单位以企业信用评价为基础,分类整合各领域同类检查事项,按需组建联合执法组,实现“清单之外无检查、一次上门查全项”。自《方案》出台以来,全区已累计开展“综合查一次”55次,切实实现从“多头查”向“联合查”、从“反复扰”向“精准管”的转变,执法效能与企业满意度实现同步提升。其中茨竹镇等基层单位的创新实践成效突出,形成了一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验,为全市涉企执法监管改革提供了“北碚样本”。
记者唐孝忠