在广袤的乡村大地上,农业的稳定发展关乎国计民生。2025年,巫溪县农业综合行政执法支队紧扣“守底线、保安全、促发展”主线,全年共开展行政检查327次;查办行政处罚案件49起;累计罚没款86.3万元;实现重大执法决定法制审核率、执法全过程记录率、执法信息公示率“三个100%”;依托“扫码入企”平台完成检查全程留痕率达100%,有效杜绝重复检查、随意执法问题。这支队伍以规范化、数字化、精准化的执法实践,真正成为守护巫溪农业安全的“钢铁之师”,为全县粮食安全、农产品质量安全和农民合法权益构筑起坚实法治屏障。
源头把控:筑牢农业安全防线
农资打假,净化市场环境。农资是农业生产的基础,其质量直接关系到农产品的产量和质量。巫溪县农业综合行政执法支队结合农时特点,通过日常巡查与专项整治相结合的模式,对种子、农药、肥料等农业投入品进行重点检查。强化对批发商、经销门店的监管,严查一证多用、套用登记证、制售假冒伪劣农资等行为。
2025年,支队共检查经营主体75个次,监督抽查农资产品7个。在检查过程中,批评教育不规范经营主体7家,查处行政处罚案件1起,罚款3000元。
严控质量,保障农产品安全。农产品质量安全是老百姓最关心的问题之一。支队有针对性地开展农产品质量安全执法检查,重点核查农业投入品规范使用、生产经营档案建立、绿色有机标志标识使用及农产品达标合格证开具等情况。
禁渔监管:守护水域生态家园
全面巡查,打击非法捕捞。巫溪县拥有众多河流,水域生态保护至关重要。支队全方位推进执法巡查,实现了重点水域巡查全覆盖。全年出动执法人员600余人次,巡河180余次(含夜间39次),覆盖13条禁捕河流,巡查里程3000余公里。
在巡查过程中,处置违规垂钓线索40余起、非法捕捞线索8起。检查水产品养殖企业、渔具门店、涉渔市场等46家次,移交违法线索2条。与县公安局、县交通局及乡镇安监办开展通航水域联合巡查2次,规范4艘乡镇自用船舶管理。强化对河道清淤工程、大宁河宁厂片区生态产品价值实现工程等重点涉渔工程的监管,督促落实生态修复措施。
宣传引导,营造禁渔氛围。为了提高群众对禁渔工作的认识和支持,支队多维度开展宣传引导工作。组织违规渔具集中销毁活动1场次,销毁违规渔具300余件;开展禁捕宣讲、“小板凳”普法宣讲3次,处置涉渔舆情7起、核查群众举报线索19起。
严惩涉渔违法,维护水域秩序。对于涉渔违法行为,支队始终保持高压态势,严惩不贷。
生态修复,促进可持续发展。为了弥补渔业资源的损失,支队联合县检察院、县生态环境局组织生态赔偿磋商会议4次,与10名赔偿义务人签订《生态环境损害赔偿磋商协议》,达成赔偿金额9.5万元。投放裂腹鱼鱼苗3.22万尾开展增殖放流,促进了渔业资源的恢复和可持续发展。
科技赋能,提升执法水平。为了提高渔政执法的效率和精准度,支队整合大宁河前端视频监控、无人机巡航、渔政AI预警处置平台等技术手段,构建“人防+技防”监管体系。配备实战执法装备,加强人员培训。
聚焦农机:守住安全生产底线
隐患排查,保障农机安全运行。农机是农业生产的重要工具,其安全运行关系到农民的生命财产安全。支队联合乡镇开展农机安全隐患排查2次,提供农机安全技术检验上门服务17次。加强田间道路巡查,严查“黑机非驾”、违章等行为,开展变拖清零“回头看”,推进农机保险工作。31台农机自愿参保,检查农机23台,未发现违法违规操作行为。
普法宣传,增强安全意识。为了提高农民的农机安全意识,支队开展农机安全普法宣传活动5次,印发资料100余份,覆盖130余人次。加大对乡镇的工作指导,推动落实农机安全生产的主体责任。通过普法宣传,让农民了解农机安全知识,自觉遵守农机操作规程,减少了农机事故的发生。
耕地保护:夯实农业发展根基
普法宣传,增强保护意识。耕地是农业的根基,保护耕地就是保护我们的生命线。支队围绕宅基地、高标准农田、秸秆露天焚烧等方面,印制宣传资料500余份,开展普法宣传活动20场次。通过宣传,让农民了解耕地保护的重要性,增强了他们的保护意识。建立执法检查台账,开展宅基地巡查20余次、制止违法行为3起,检查高标准农田建设现场20余次,每周开展秸秆禁烧巡查2次。
精准执法,打击违法行为。对于违法转包等破坏耕地的行为,支队精准查处案件线索,查处违法转包案件1起,处罚没款3.6万余元。在案件办理过程中同步督促责任方支付农民工工资85万余元,维护了农民的合法权益。通过严格的执法,有效遏制了破坏耕地的行为,保护了耕地资源。
畜牧监管:扎紧疫病防控篱笆
规范管理,保障畜牧投入品安全。饲料、兽药等畜牧投入品的质量直接关系到畜禽的健康和安全。支队检查饲料经营门店18家次,查处假劣饲料案件1起;检查兽药经营门店25家次、养殖场10家次,处置网络举报事件2次。
协助市农委开展兽药质量监督抽检8批次,对抽检不合格及巡查发现的违法行为立案查处9起,罚没款1.7万余元。对2家动物诊疗机构开展专项执法检查,规范资质管理与诊疗行为。
质量把控,保障畜禽产品安全。开展生猪屠宰企业“零点”行动,检查检疫检验制度执行、屠宰操作、“两章两证”出证管理等情况,抽检畜禽产品26批次。联合市场监管、公安等多部门查处私屠滥宰案件1起。
规范检疫,阻断疫病传播。全年检疫运输动物8284批次,涵盖多类畜禽品种,出证率100%。监管无害化处理生猪2589头,备案生猪运输车辆373辆。检查过境动物运输车辆83车次,阻断外源性疫病传入。
成立专项指导组开展检疫专项整治,撤销违规开具的动物检疫证明1份,警示提醒2份,对15名存在无证上岗检疫、多人共用账号、默许协检人员独立出具检疫证明等违规行为的官方兽医,予以口头警告,并责令整改。强化官方兽医队伍管理,统筹开展官方兽医线上线下一体化培训及考核工作,培训考试合格率达100%。动态调整资格名录,新增12名、注销8名官方兽医。顺利完成检查站搬迁和新址设施设备的配置完善工作。
案件查办:彰显执法权威
高压震慑,打击违法违规。支队坚持有案必查、查案必严,对各类农业违法违规行为形成高压震慑。全年共立案查处行政案件66件(一般程序49件、简易程序17件),罚没款9.95万余元,生态赔偿9.5万元。通过严厉的打击,有效遏制了农业领域的违法违规行为,维护了农业市场的正常秩序。
规范执法,提升办案质量。以农业执法规范化建设年为总揽,支队不断完善制度体系、强化监督管理,持续提升执法规范化水平。健全制度机制,制发《案卷评查制度》《支队干部职工作风建设相关制度》《执法规范化建设工作方案》等,进一步规范执法程序、明确裁量标准、细化工作流程。
规范执法行为,开展执法监督检查4次,抽查执法案卷12件,现场督导执法活动12次,纠正执法不规范问题3起。
强化案卷评审,成立案卷评审小组,建立季度常态化案卷评审机制,全年组织案卷评审3次,评审案卷45件,提出整改意见35条,有效提升案件办理质量。2025年度已办结案件均未发生行政复议和行政诉讼情况。
党建引领:提升队伍素养
思想武装,筑牢信仰根基。支队深化党建引领,筑牢思想根基。强化理论武装,严格落实“第一议题”制度;规范执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度。全年开展专题学习研讨4次,讲专题党课1次,组织旁听法院职务犯罪案件庭审1次、观看警示教育片2次,引导全体人员提升“政治三力”。召开党支部党员大会6次、支委会12次,开展主题党日活动12次、党支部联建2次,党支部书记讲党课4次,新发展入党积极分子1名、预备党员1名。
队伍建设,提升专业能力。依据“三定”方案完成2个办公室、5个执法大队的内设机构调整。通过公开招录、调派等方式补充执法人员4名,进一步充实执法力量。
作风建设,锤炼过硬队伍。以打造纪律严明、作风过硬的执法队伍为目标,支队扎实推进作风建设。强化纪律教育,组织学习《中国共产党纪律处分条例》《农业综合行政执法人员管理办法》等规章制度,明确执法人员行为规范;开展作风建设自查行动,聚焦执法不作为、慢作为、乱作为等问题,通过自查自纠、日常督查、群众监督等方式,及时发现并整改作风建设薄弱环节;加强廉政建设,通过旁听法院审判职务犯罪案件、观看警示教育片等活动增强执法人员廉洁自律意识。
宣传引导,营造良好氛围。扎实开展“送法下乡”“小板凳普法宣传”等活动25次,深入田间地头、农资市场等场所发放农业法治宣传资料5000余份。依托微信公众号等新媒体平台发布法治科普、典型案例警示等内容15条,拍摄渔业法治宣传短视频1条,提升生产经营主体守法意识和群众法治认知度。沈远万