“以前邻里闹别扭、家里有纠纷,调解后容易反复,现在干部主动上门,问题解决得彻底,我们省心多了。”谈及镇上矛盾调解的新变化,铜梁区虎峰镇前进村村民李大姐由衷点赞。这一改变,正是虎峰镇综治中心深化“四早五步”矛盾纠纷闭环工作法带来的成效。
近年来,针对基层矛盾发现不及时、处置不彻底、易反弹复发等治理痛点,虎峰镇深耕新时代“枫桥经验”,创新推出“四早五步”矛盾纠纷闭环工作法。以“早排查、早发现、早介入、早化解”源头防控为基础,融合“排查录入、分级研判、多元化解、调处办结、成效跟踪”全流程处置机制,打造标准化、闭环式基层矛盾治理模式,切实打通基层治理“最后一公里”,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
源头排查摸清底数,隐患止于萌芽。虎峰镇依托村社干部、社区工作者、驻村工作组三支队伍,聚焦邻里相处、土地流转、劳务薪资、家庭赡养等高频纠纷领域,开展常态化全覆盖入户排查。对排查出的各类矛盾隐患统一建档、分类登记、动态更新,建立全镇矛盾隐患动态台账,做到底数清、情况明、无遗漏。今年以来,该镇各村(社区)累计排查上报矛盾纠纷147件,排查量同比提升20%,大量隐性矛盾、苗头性隐患被提前化解。
分级研判精准施策,提升化解质效。该镇建立月度汇总、定期研判机制,对台账内矛盾纠纷逐一梳理筛查,根据风险等级、纠纷难易程度分类处置。其中,140件一般性纠纷,交由村社调委会就地快速化解;7件复杂疑难、高风险纠纷,由镇综治中心牵头专题研判,“一事一策”定制化解方案,精准破解治理难题,确保风险可控、处置有序。
多方联动解“心头结”,法理并用化干戈。该镇整合司法所、派出所、村社力量,组建多元调解队伍,坚持纠纷早介入、问题快处置,严防小矛盾演变成大纠纷。今年以来,该镇已成功化解矛盾纠纷132件,化解率达90%。前进村周某雇佣的工人何某伐树时意外重伤,家属李某与周某就赔偿事宜争执不下,镇综治中心多次联合多部门先后6次上门调解,最终促成双方达成一致,成功化解矛盾隐患。
闭环管控严防反弹,巩固治理成效。该镇严格落实“一案一策、一事一清”制度,所有调解案件均规范留存资料、签订调解协议,杜绝口头约定引发反复扯皮。同时,建立回访跟踪机制,通过电话、上门回访跟进协议履行情况,及时排查化解后续分歧。华西社区吴某和王某因自建房装修纠纷调解后,又因屋顶防水是否纳入工程范围产生新矛盾,回访中发现问题的综治干部立即组织二次调解,逐项明确工程范围和款项明细,最终尾款顺利结清,矛盾彻底化解。
“基层治理的根子在服务,核心在解决群众的实际问题。”虎峰镇综治中心相关负责人表示,下一步将持续深化“四早五步”工作法,最大限度把矛盾化解在基层、把隐患消除在萌芽,为平安铜梁、法治铜梁建设贡献更多基层力量。记者唐孝忠