日前,市人大常委会办公厅正式印发《重庆市人大常委会开展城乡融合发展乡村全面振兴集成式监督方案》,明确将综合运用听取审议专项报告、专题询问、满意度测评等多元监督方式,通过重大事项决定、机制改革推动监督成果转化为刚性约束和长效机制,以系统集成的监督合力,确保各项“三农”工作举措落地见效,为我市“十五五”时期城乡融合发展和乡村全面振兴保驾护航。
据介绍,此次集成式监督紧紧锚定我市“十五五”规划“三农”重点任务,精准划定六大监督方向:在空间布局上,重点跟踪中心城区主引擎作用发挥、区县城综合承载能力提升、小城镇分类高质量发展情况,力促区域协调发展;
在粮食安全领域,紧盯高标准农田建设管护、水利工程运维、农业科技装备支撑、多元化食物供给体系构建,助力建设更高水平的“巴渝粮仓”;
在成果巩固层面,持续监督脱贫攻坚成果巩固、常态化帮扶机制健全、农民增收及重点帮扶县帮扶工作开展,坚决守住不发生规模性返贫底线;
在产业发展方面,聚焦特色农业产业集群培育、食品加工龙头企业招引、农产品品牌打造、农文旅融合发展,推动现代高效生态农业能级提升;
在乡村建设领域,跟踪农村基础设施管护、人居环境整治、饮水安全提质、公共服务均衡化及乡村治理体系建设,助力打造宜居宜业巴渝和美乡村;
在改革攻坚环节,重点监督城乡要素双向流动、新型农村集体经济壮大、现代农业经营服务体系构建,破除城乡融合发展体制机制障碍。
为破解以往监督碎片化、力度弱的问题,此次监督打出“上下联动+数字赋能+代表参与”的协同“组合拳”:市与区县人大常委会联动听取审议政府专项工作报告,针对突出问题开展专题询问;聚焦重点难点制定专项决定,将监督共识转化为制度约束;深化市、区县、乡镇三级人大联动监督机制改革,加快建设人大监督在线城乡融合乡村振兴场景,构建全流程数字化监督体系,同时挖掘推广基层典型经验;对政府审议意见研究处理情况开展分项满意度测评,倒逼问题整改见行见效。
此外,全年同步开展“代表进村·振兴同行”特色活动,组织各级人大代表依托巴渝实践站、代表家站点进村入户,开展政策宣传、民意收集、产业指导、技术服务,打通监督联系群众的“最后一公里”。“这套举措就是要形成协同发力的工作格局,让监督更常态化、更精准、更有效,推动乡村振兴工作久久为功。”市人大农委相关负责人表示。
监督方案还明确了清晰的实施路线图,各项工作压茬推进:5至6月全面开展专题调研,7月市人大常委会会议听取专项工作报告并开展专题询问;5月上旬组建工作专班,7至10月完成相关决定草案起草,11月提请常委会审议;5至7月完成数字化监督场景设计对接,11月上线试运行,同步指导基层人大开展联动监督;12月听取市政府审议意见整改情况报告并开展满意度测评,最终形成综合报告报送市委和全国人大常委会办公厅,推动监督成果转化为治理效能。
据了解,此次集成式监督是市人大常委会拓展监督深度、提升监督效能的创新实践,将以刚性监督为抓手,推动城乡资源要素顺畅流动,让改革发展成果更多更公平惠及全体城乡居民,为重庆在新时代新征程上全面推进乡村振兴、加快城乡融合发展注入强劲动力。
记者唐孝忠