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2026-05-17
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当前报纸名称:重庆法制报

城口法治建设的“逆袭密码”

日期:04-24
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版面:第11版:最前沿       上一篇    下一篇

  平安建设工作连续四年评定为优秀,平安报表连续三年获评A档,捧回首届重庆市“平安杯”……在法治建设的考卷上,城口县写下了一组令人惊叹的数字。背后,是一场静水流深的法治变革,是一群法治守护者的执着坚守。

  2023年,城口县某村,两位七旬老人因宅基地边界纠纷打了三年官司,问题却始终没能解决。信访接待室随即启动“信访+调解+复议”联动机制:请自然资源局专家重新测量土地,请司法所调解员耐心做双方工作,请法官释法明理。调解那天,调解员给每人倒了一杯茶,说道:“你俩一起长大,一个叫大山,一个叫小河,爹妈起名字,不就是盼着你们谁也离不开谁吗?”一句话,两位老人眼眶都红了,最终达成和解。

  在此基础上,城口县建起了“县——乡镇——村居”三级信访网络,每个村都有“法律明白人”,每个乡镇都有“调解工作室”。同时推行“信访+调解+复议+诉讼”四轮驱动,建立信访事项“闭环管理”机制。2025年,全县受理民间纠纷8203件,调解成功率100%。

  2024年夏天,城口县某乡镇集市上,一位卖菜老人因“占道经营”被罚款200元。老人不服,却不知去哪儿申诉。获悉情况的“法律明白人”告诉他:可以申请行政复议。城口县司法局行政复议科迅速启动“复调对接”机制,复议机关撤销了处罚决定,责令退还罚款。执法部门也主动规范了全乡的执法标准。

  以此为突破口,城口县开展了规范涉企行政执法专项行动,覆盖28个执法部门、25个乡镇,整改问题33个。同时,推行“执法+监督”数字应用,实现执法全过程留痕,企业满意度达93.9%。

  2023年,因城口县某大型水利工程征地拆迁遗留问题,一名村民不服征地决定,将城口县政府诉至市二中法院。时任县长出庭应诉,多家行政机关负责人旁听庭审。村民收到判决书后说:“虽然官司败了,但看到县长都出庭应诉了,我也想通了,不上诉了。”

  正是这种带头示范,使城口县连续3年行政机关负责人出庭应诉率达到100%。2025年,全县新收行政复议申请62件,同比增长55%。

  在城口法治建设中,政府法律顾问扮演着关键角色。2023年,一个重大基础设施项目启动前,县政府法律顾问、重庆渝万(城口)律师事务所主任赵建中发现其中的欠薪风险,坚持在合同中增加条款:若施工方未按时足额拨付农民工工资,政府有权直接从工程款中扣除并代为支付。这一“狠招”使项目施工期间无欠薪纠纷,后被写入全县重大工程项目合同范本。

  城口县建立了“法律顾问全程参与重大决策”机制,2025年法律顾问共审核重大决策15件、合同16件,出具意见90余条。

  城口,这个曾被大山困住的地方,如今正用法治打开一扇通往公平正义的门。法治星光,正照亮城口深山,也照亮每一个相信法律的人的心。

  记者罗翠通讯员熊代鹏