近年来，广西壮族自治区立足边疆民族地区实际，深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全重要论述，锚定“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，以制度破壁垒、以整治除顽疾、以智慧提效能、以共治聚合力，打通“农田到餐桌”全流程监管堵点，构建源头严防、过程严管、风险严控、社会共治的食品安全全链条治理体系。2025年食品安全评价性抽检合格率达99.33%、高于国家指标1.33个百分点，公众食品安全满意度达87.96%、高于全国平均值4.76个百分点，人民群众获得感明显提升，交出一份民生保障亮眼答卷。制度立柱架梁，构建闭环责任体系 食品安全，责任为先。广西坚持把压实责任作为全链条监管的“牛鼻子”，破除过去“分段监管、各管一段”的壁垒，构建党政主导、部门协同、属地落实、企业主责的责任闭环，把制度要求转化为鲜活实践。 高位统筹压实责任链条。自治区党委、政府把食品安全作为重大政治任务、重大民心工程，推动全区14个设区市、111个县（市、区）政府主要负责人担任食药安委主任，全区近6万名包保干部对超58万户食品生产经营主体开展包保督导，食品安全总监、食品安全员配备率动态实现100%，督促企业严格落实“日管控、周排查、月调度”制度。梧州市苍梧县通过包保督导推动六堡茶产业高质量发展。贵港市平南县包保干部在汛期洪涝灾害后，第一时间驰援奶茶产业一线，逐户走访服务奶茶门店、原料供应商、包材企业，确保产业健康发展。来宾市完成1361户高风险食品生产经营主体风险等级评定，科学制定包保工作清单。 协同联动填补监管缝隙。创新实施食品安全全链条风险隐患分级治理，制定20类风险隐患分级规范，建立风险分级、巡检联查、蹲驻专查、动态提级等闭环治理机制，获国务院食安办领导批示肯定。强化食品安全全链条监管，创新设立食用农产品协同监管、网络食品销售和网络餐饮安全监管等10个专项协作小组，推行“宁可向前一步交叉，不可后退一步空白”的协同理念，填补监管缝隙。编制《广西食品安全全链条监管工作指引》，有效解决政策到执行的落地难题。出台《广西食品安全全链条监管若干措施》及任务清单，统筹17个部门8个环节43项举措，明晰职责、协同共治。联合自治区纪委监委、党委组织部、绩效办出台《食药安委工作调度及追责办法》，全方位压实各方责任。百色市研究制定市级食品安全全链条“三张清单”，厘清部门边界。北海市印发肉制品行刑衔接机制文件，明确“市监查资质、公安查线索、农业查检疫”分工模式。崇左市市场监管、公安等部门建立“提前介入、联合办案”工作机制，实现行刑衔接“零延迟”。 末端发力倒逼主体履责。出台加强基层市场监管所建设的文件，设立1.8亿元基层专项资金。全区拉网式排查梳理7大类40个方面风险问题，制定113项靶向措施，形成“问题、任务、责任”三张清单。创新构建“8+12”“两个责任”见成效指标体系，探索将食品安全纳入基层网格化管理，建立“三级包联”帮扶机制，选派机关干部下沉一线解难题。出台省级食品职业检查员队伍管理办法，扩充自治区级检查员，分组包片蹲驻专查风险隐患，直插一线排查风险隐患。来宾市探索将食品安全纳入基层网格化管理，打通监管“最后一米”。全链靶向整治，守牢风险防控底线 广西坚持问题导向，紧盯种养源头、生产加工、流通储运、餐饮消费、进出口岸等全链条全环节，靶向开展系列专项整治，把风险化解在萌芽状态。 抓牢种养源头，把好食安第一关。全区推进农用地土壤重金属污染溯源排查整治，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度。聚焦豇豆、牛蛙、大口黑鲈等“9+3”重点品种开展农兽药残留专项整治，全覆盖设立农批市场“联合服务岗亭”，从源头筑牢食材安全第一道防线。百色市深入排查涉重金属企业1050家，夯实产地环境安全基础。钦州市依托“八桂农安”开出承诺达标合格证近30万张，压实产地准出关口。贵港市聚焦食用农产品源头治理，为2425个重点问题品种生产和收购主体建档立卡，开展巡查5966家次。来宾市积极争取2026年第一批中央土壤污染防治资金1.4亿元，专项支持16个农用地污染源整治项目，从源头守护“桂中粮仓”安全。 紧盯生产流通，整治行业顽瘴痼疾。组织开展全区食品安全隐患排查整治专项行动，累计检查主体52.9万家次，排查整治隐患5.2万个。以“群腐”集中整治为契机，以超常规举措推进网络餐饮问题治理，排查整改外卖商户问题超5万个，查办案件11397件，打掉“幽灵外卖”297家。深入开展“铁拳?桂在真打”“昆仑”“国门利剑”等专项行动，依法严厉打击食品安全违法犯罪行为，持续释放震慑警示效应。创新食品摊贩赋码管理、“笑哭脸”信用公示机制，覆盖17.5万户食品商户、摊贩。开发执法“查真假”专用软件，可在线鉴定37个知名品牌、96款产品。南宁市核发全区首张散装液态食品道路运输准运证，破解液态食品运输监管难题；开展打击“幽灵外卖”统一收网行动，责令关停网店53家，抓获39人，捣毁制售假证窝点3个。贺州市查办12家经营病死猪肉系列案件。玉林市查办网络餐饮案件715件，推动线上线下同标同质。河池市创新食品摊贩“规划疏导+智慧建档+联动执法”模式，为摊贩建立“一户一档”，协调免费健康体检减轻从业者负担。柳州市组织全市66家重点企业开展散装液态食品运输新规专题培训，4家重点液态食品道路运输企业全部办理准运证及运输容器证明。北海市侨港夜市、河池市江滨夜市开展摊贩赋码、笑脸户评选，守护城市烟火气。 聚焦“一老一小”，守护重点群体饮食安全。创建学校食堂“三无三有”体系，建设标杆食堂4789家，将中小学校长纳入信用监管，学校食堂满意度上升至98.9%，相关做法入选全国首批全链条监管创新案例。钦州市460家学校食堂完成“三无三有”标准化建设；桂林市完成1636家学校食堂信用等级评定；来宾市完成790家校园及养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”智能化升级，上线自主研发的“市监AI小助手”。围绕老年人健康营养需求与安全消费诉求，全覆盖排查养老机构食堂，依法查处无证和超范围生产等违法行为；落实陪餐制度，守护老年群体用餐安全。 深化行刑衔接，保持高压震慑。联合相关部门出台深化市场监管领域执法司法协作措施，建立行刑衔接实验室、基层联络点139个，推行公安、市场监管“所所联动”等执法协作机制，联合查办案件1.23万件，率先完成国务院食安委大案要案督办考核任务。会同法院、检察院发布典型案例，形成强力震慑。河池市侦破涉案超千万元假冒白酒大案；来宾市深入开展制售假劣肉制品专项整治，开展联合执法92次，查扣假劣肉制品77吨，涉案总金额279.55万元。数字智慧赋能，驱动监管迭代升级 广西以数字化改革驱动食品安全监管升级，着力运用AI、大数据破解人海监管局限，推进监管逐步实现智慧转型。 推动数据破壁，打造溯源体系。打通农业、市场监管数据壁垒，依托“桂食安”“智慧八桂农安”平台，构建畜禽产品“一码溯源”全链条体系，实现学校食材供应商、大中型超市肉类产品全过程信息化溯源管理。梧州市聚焦六堡茶产业，着力推动181家SC认证企业纳入数字化监管，六堡茶区域公用品牌价值95.22亿元。 拓展智慧监管场景，实现“云上”盯防。运用“云监控+AI识别”实现婴幼儿配方乳粉和特医食品企业非现场监管全覆盖；全区校园食堂“互联网+明厨亮灶+AI”覆盖率达84%。中国—东盟食用植物油智慧监管研发与应用示范项目获全区人工智能赋能千行百业“中国—东盟赛道”一等奖。北海市整合AI抓拍、食材溯源、自动化留样等核心功能，26所市直试点学校投入运行。河池市730家食品生产经营单位接入广西食品安全“互联网+AI监管”平台。玉林市2220所学校食堂完成“互联网+明厨亮灶+AI”建设。钦州市1194家学校食堂、校外供餐单位全部接入智慧监管系统，实现“人防+技防”双重管控。 升级预警监测体系，提升风险处置效能。全区布设4400个食品安全“指南针”哨点，创新运用AI技术排查整改外卖商户问题5.76万个，查办案件10025件，打掉“幽灵外卖”235家，移送公安机关案件257件，办案数远超历次整治。创新打造“桂小妹”食安全链条AI科普系统，具备智能问答、主动预警、智慧查询能力。河池市制定食品安全风险预警机制，组建“指南针”专家队伍，构建“抽检监测+投诉举报+信访舆情+会商处置+跨部门协同”一体化风险防控体系，推动实现风险早发现、早预警、早处置。多元协同共治，凝聚食安治理合力 食品安全是一项复杂的系统工程，需要不断拓宽社会监督渠道，构建企业自律、群众参与、媒体监督、志愿服务的多元共治格局。 激活企业内部监督力量。广西制定印发贯彻落实内部报告奖励机制意见实施方案，细化完善企业内部隐患排查、线索报告、分级奖励、闭环整改全流程制度规范，明确报告范围、受理流程、核查标准、奖励标准、保密要求等，推动2.84万户生产经营主体建立内部报告奖励机制并常态化公示执行。河池市某中学实行隐患分级奖励，分30元、60元、100元三档，员工上报隐患由月均不足1次增至3次。贵港市某肉制品企业将隐患上报纳入评优晋升，员工上报隐患线索27条，企业发放奖金3300元，并予以晋升倾斜。桂林市某超市鼓励隐患上报，每条奖励5元，2025年受理反馈5750条、发放奖金2.87万元。柳州市某农业公司分拣员识破“脓包猪肉”获奖励100元，企业终止与供货商合作。 擦亮“八桂食安”志愿服务品牌。建成自治区、市、县、乡四级队伍771支，在册志愿者1.32万名。统筹“桂姐姐”“骑手哨兵”、民族山歌志愿队、企业志愿分队等多元力量，深入农村、社区一线，今年以来累计开展食品安全“六进”活动483场。深化政企联动共治，组织民主党派、经营主体等209支7751名志愿者深入横州等灾区一线协助开展台风“美莎克”重大险情应急处置，常态化入企进村开展合规指导、普法答疑，织密基层食安共治网络。防城港市出台骑手激励制度，骑手上报线索核查属实全部予以奖励。钦州市出台全区首个“食安哨兵”选聘及奖励管理办法，选聘108名外卖骑手监督员。崇左市聘请551名外卖骑手担任监督员，上报的21条线索全部查实并立案处置。各地结合壮族“三月三”、侗乡“多耶节”、瑶族“盘王节”等民族节庆，用民歌、快板等形式，把食品安全知识送到田间村寨。 搭建群众参与监督平台。广西常态化开展“你点我检你送我检”食品安全惠民活动，创新云端连线、百姓点检、靶向抽检模式，完成靶向抽检6.4万批次，让食品安全监管走近群众、贴近民生。贺州市打造“你点我检校园行”自治区创新试点，实现师生家长“点单式抽检”。桂林市拍摄制作“随机查餐厅”视频，6期节目播放量突破159万次，把后厨“晒在阳光下”。
□本报记者 孔国俊 通讯员 刘玉曼 邓卓凯
（本版图片由广西壮族自治区市场监管局提供）