基层市场监管是守护市场秩序、保障民生安全、优化营商环境的前沿基石。近年来，四川省市场监管局锚定基层治理现代化目标，以标准化规范化（以下称“两化”）建设为核心抓手，梯次推进、迭代升级，推动全省基层监管所从“全覆盖”转向“高质量”。
今年以来，全省市场监管系统聚焦“业务规范年”精准发力，补短板、优流程、强队伍、树标杆，全方位夯实基层监管根基，激活基层治理新动能。
制度筑基立标准体系赋能提质效
四川省现有实际运行基层市场监管所1330个。针对基层事权不清、流程不一、监管不均等突出问题，省市场监管局强化制度设计、重塑运行机制，构建贴合四川实际的基层“两化”建设体系。该局联合省委编办出台专项指导文件，明确基层所为县级市场监管局派出机构，理顺层级权责关系，建立“省级定标、市县落地、基层落实”的闭环推进机制，从制度层面破解基层履职堵点。
全省市场监管系统坚持压茬推进、逐年提质，分阶段完成先行先试、全域推进、薄弱帮扶等重点任务。2026年聚焦业务规范化建设，省市场监管局重点推动210个基层所提档升级，围绕事权划分、业务流程、监管行为、运行管理、阵地建设五大维度系统规范，统一履职标准、细化操作流程、规范执法尺度，并同步完善建设指南、等级评定办法、配套支持政策，实现基层业务标准化、流程化、规范化运行。各地细化履职清单、统一业务指引，让基层履职有据可依、有章可循。
党建领航聚合力暖心服务优环境
四川省市场监管局将党建与监管业务有机融合，深入实施“一所一品牌”创建工程，以红色党建赋能基层治理。目前，全省建成基层党组织900余个、“小个专”党建指导站1070余个，配套布局质量基础设施一站式服务点，织密全域惠民服务网络。各地深耕特色党建创建，德阳打造全国“小个专”党建示范点，成都“砺盾”、达州“12315党建融合”等特色品牌多点开花，推动党建引领与监管服务深度融合、落地见效。
全省市场监管系统坚持惠企利民导向，常态化开展“万人进万企”助企纾困行动，落地惠民利企举措600余项。省市场监管局全面推行柔性审慎监管，畅通消费维权渠道，持续优化基层营商环境，打通惠企便民“最后一公里”，让市场监管既有执法刚性，更有民生温度，切实提升经营主体获得感和群众满意度。
精准监管守底线数字转型赋新能
四川省市场监管局创新构建“事权清单+风险分级+智慧监管”的管控模式，以数字化改革破解基层监管难题。该局全面推广智慧监管AI、餐饮“一店一码”、线上纠纷和解等数字化应用，建成省、市、县、所四级贯通的智慧监管体系，2026年为87个星级所、边远所配齐智能硬件，实现隐患排查、线上派单、整改销号全流程闭环管理，大幅提升监管精准度与履职效能。
全省市场监管系统紧盯“三品一特”等重点民生领域，常态化开展风险排查、隐患整治，星级创建所连续两年未发生重大安全责任事故。创新基层矛盾治理模式，绵阳市园艺市场监管所打造全省首个“枫桥式”市场监管矛盾化解平台，纠纷化解率96%，推动监管从事后处置向事前预防转型。攀枝花市东区东华市场监管所打造“微小所”等创新做法入选市场监管总局典型案例，为全国基层监管治理贡献四川实践经验。
固本强基锻铁军星级引领树标杆
四川省市场监管局持续强化基层要素保障，2022年至2026年累计拨付建设经费9850万元，惠及1200余个基层所，重点倾斜欠发达县域，并完成千余处办公场所标准化改造，统一规范硬件设施、执法装备、场所风貌。该局持续优化队伍结构，累计向基层增配干部2000余名，基层在编人员本科以上学历占比66%，专业执法力量持续夯实。通过所长轮训、岗位练兵、实战历练，各级市场监管部门常态化提升履职能力，从严抓实行风廉政建设，锻造高素质基层市场监管铁军。
四川省市场监管局积极构建梯度培育格局。在现有15个五星所、61个四星所的基础上，该局从基础条件扎实过硬、党建品牌特色突出、监管创新可复制推广、履职服务实绩突出等方面，对符合条件的市场监管所重点培育。该局严格落实县级初筛、市级初审、省级交叉审核、党组集体审议的评定流程，严明纪律、严控质量，培育一批可复制、可推广的基层标杆，以点带面，推动全省“两化”建设整体跃升。
潮起风正劲，奋进启新程。下一步，四川省市场监管系统将持续深耕“两化”建设，紧扣“业务规范年”主线，固强补弱、精益求精，持续夯实基层根基、优化监管模式、提升服务质效，稳步推进基层市场监管治理现代化，为全省经济社会高质量发展筑牢坚实的基层监管保障。
□本报记者 颜 伟