□“八五”普法期间,湖北省十堰市市场监管局深入社区开展全国首个特种设备安全日宣传活动,向居民宣讲相关法律知识。
“八五”普法以来,湖北省十堰市市场监管局坚持高标准谋划、精准化施策、多维度发力,将法治宣传教育深度融入市场监管全过程,为优化营商环境、服务高质量发展提供坚实法治保障。该局先后获评省、市普法工作表现突出单位及十堰市首届新时代“最美普法集体”,并被确定为十堰市“八五”普法依法治理工作联系点。
高标准谋划 压实普法责任制
以“关键少数”带动学法新风。成立由主要领导担任组长的普法工作领导小组,将普法工作纳入党组重要议事日程。制定《领导干部学法清单》,将宪法、民法典及市场监管法律法规列入学习计划,认真抓好党组中心组集体学法、党支部分组学法、办公会前学法、领导干部法治讲座、年度述法等各项学法制度的贯彻落实,推动领导干部带头学法用法。
以“关键环节”保障普法实效。印发全市市场监管系统“八五”普法规划,制定年度普法工作计划、普法责任清单,着力构建全局上下共同参与、协同推进的“大普法”工作格局。将普法工作纳入年度目标考核,确保市场监管法治宣传教育各项任务全面落实。
以“多元练兵”提升执法能力。成立“八五”普法讲师团,组织31名业务骨干参与法治宣传教育。开展“一月一法”学练考、重点场景业务培训、送法下基层等活动,累计培训干部1.5万人次。组织食品快检技能竞赛、执法办案知识竞赛、案卷评查、业务比武等实战演练活动,切实提升监管执法水平。组织制式服装换装仪式、宪法宣誓、旁听庭审等活动,增强执法人员法治意识。
精准化施策 打好普法组合拳
围绕重要节点,打造普法品牌。紧扣“一月一主题”开展普法宣传,利用“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“3·15”国际消费者权益日、知识产权宣传周、食品安全宣传周、药品安全宣传周等重要时间节点,在全市广场、学校、社区、农村开展多形式、渗透式法治宣传活动,发布普法视频80个,发放普法资料10万余份,组织各类经营主体普法培训120场次。积极参加普法视频大赛、法治创新案例评选,讲好市场监管法治故事,“以法治方式为食品小作坊发展保驾护航”法治创新案例入围湖北省法治惠民生实事项目。
围绕职能职责,创新普法模式。在执法公开方面,推行阳光执法,提升公众参与度。在人民公园、武当山景区现场直播大型游乐设施、客运索道应急救援演练,受到网友一致好评。在安全教育方面,开展安全课程进校园活动,向学生宣讲食品药品、电梯、玩具、儿童化妆品安全知识;利用双休日组织学生代表走进商场、超市,现场学习食品安全常识、消费维权知识,培养学生安全意识。在柔性执法方面,聚焦“6·18”“双11”等网络促销活动节点,举办合规讲堂,发布价格、反不正当竞争、网络交易合规指引,督促指导网络经营者诚信经营;开展电动自行车安全隐患全链条整治,集中约谈电动自行车经营企业450家,全面规范电动自行车销售市场秩序;聚焦长江禁渔工作,组织经营户签订承诺书,约谈电商平台、网络餐饮经营者等经营主体100余户,指导落实主体责任,十堰市市场监管局获评“全国长江禁渔执法监管先进单位”。
围绕服务发展,优化法治环境。召开全市强化“双随机、一公开”监管新闻发布会,宣传展示市场监管系统服务发展的亮点及成效。出台企业住所信息申报承诺、个体工商户转型升级企业规范性文件,推动登记注册便利化。面向社会发布行政执法“四张清单”,推进包容审慎监管,全市市场监管系统适用“四张清单”查办案件7300件。指导企业增强知识产权保护意识,知识产权质押融资金额累计达2.33亿元。
多维度融合 打造普法新阵地
普法+执法。贯彻“处罚与教育相结合”原则,全面推行说理式执法文书,建立“一案一普法”回访制度,有效减少行政争议。每年组织开展假冒伪劣商品集中销毁行动,对制假售假行为形成有力震慑。出台《以案释法工作制度》,面向社会公众开展以案释法活动,发布典型案例150余件,推进执法普法深度融合。
普法+服务。通过专家问诊、上门服务等多种形式送法进企业,为企业提供质量、计量、标准认证等服务202项,全市9家企业获“十堰市武当质量奖”,16个产品获评“湖北精品”。开通“广告惠企直通车”,为89家企业提供“事前合规预审+事中风险预警”服务。开展电子秤“你点我查”活动,设置“手机变砝码”常态化计量惠民服务点76个,发放手机砝码标签7.5万个,“手机变砝码”活动入选全市法治惠民项目。
“您在夜市买的食物担心不安全?今天我们就现场‘你点我检’!”日前,一场别开生面的食品安全直播活动在十堰市某夜市展开。市场监管执法人员携手人大代表、政协委员和市民代表,通过网络直播对现场点选的食品进行快速检测,吸引超百万网友在线观看互动。这种“执法+直播+普法”的创新模式,将监管过程转化为生动的法治公开课,极大地增强了公众参与度和食品安全意识。这些举措,正是十堰市市场监管局普法+服务融合推进的生动写照。
普法+调解。畅通12315维权渠道,健全专利侵权纠纷行政裁决机制,将普法宣传与行政调解有机结合,通过调前讲法、调中明法、调后析法,将矛盾纠纷调解过程变为企业和群众学法明理的实境课堂。2021年以来,通过行政调解化解消费争议10万件,解决专利侵权纠纷251件,为消费者和企业挽回经济损失3057万元。
(湖北省十堰市市场监管局供稿)