创新农批市场联动监管机制有效破解难点堵点

　　近年来，针对食用农产品批发市场问题发现效率低、处置偏弱、主体责任落实难等问题，江西省鹰潭市市场监管局立足全市唯一的农批市场，自2025年2月起在全省率先开展监管联动试点，构建食用农产品“全链条、多维度”共治机制，全力保障老百姓“舌尖上的安全”。
　　实施夜间精准监管。根据农批市场经营特点，统筹属地市场监管执法人员、第三方市场快检人员组建专项监管队伍，每周至少开展3次夜间联动监管，从23时至次日凌晨3时，开展快检速测、快检复测、监督抽样、溯源查流向、问题先期处置等工作。2025年2月至2026年6月，已开展夜间联动监管136次，持续保持农批市场食品安全高压监管态势，有效震慑违法违规经营行为。
　　创新“211”快速检测工作法。根据市场监管总局重点食用农产品抽检品种要求和江西省食用农产品抽检数据，精准确定7类水产品、5类蔬菜、2类水果共14类高风险重点检测品种，落地“211”快速工作法，实现“2小时完成快速检测、1小时完成快检复测和监督抽样、1个工作日出具监督抽检结果”，将以往抽检平均20个工作日出具检测报告缩短为1个工作日出具检验结果。截至目前，共开展快速检测1615批次，问题发现率达6.63%。实现了当日快检速测发现问题、当日快检复测验证问题、2日监督抽检确证问题，抽样检测效率大幅提升，为实施问题先期处置和确保问题产品不流出市场提供了有力的技术支撑。
　　实施问题先期处置。对快检速测和快检复测均为阳性，且蔬菜品种阳性值为限值3倍（含3倍）以上、水产品阳性值为限值2倍（含2倍）以上以及阳性值为不得检出项目的，立即实施暂停销售措施。同步下发整改通知，全面开展货源溯源与流向排查，坚决杜绝不合格产品流入市场、流向餐桌。目前已暂停销售问题产品10余批次、1000余公斤，查扣不合格产品1583.5公斤，确保问题产品不流出市场。同时，打破监管壁垒，构建跨部门跨区域协同网络，与农业农村部门信息互通、联合执法，向上、下游发送协查函10份。
　　严格市场准入。全面贯彻落实市场监管总局《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（81号令），强化市场开办方和入场经营户的主体责任，入场经营户统一实行“四亮”，即亮证照、亮溯源码、亮承诺、亮检查记录，主动接受社会监督。市场开办方实行24小时入市查验。根据商户报备、随车凭证和快检结果情况做到“三个不得”：没有进货凭证的不得入市、没有产品质量合格证明的不得入市、快检结果为阳性的不得入市。引入“信用+数智”技术，建立分级数据库开展星级诚信经营户评选。
　　鹰潭市农批市场联动监管试点工作，有效破解了传统农批监管堵点、难点，全链条提升食用农产品安全管理水平，为全国农批市场食品安全精准监管、协同共治提供了可复制、可推广的实践经验。

□飞 扬