守牢监管为民初心 营造活力市场环境

　　今年3月，市场监管总局发布公告，自2026年8月1日起，正式委托浙江省市场监管局承担部分经营者集中简易案件审查工作，统筹负责浙江、福建、江西三省相关委托审查业务。
　　浙江省是民营经济大省，市场经济发达，企业投资并购活跃。浙江省市场监管局在市场监管总局指导下，严格对标全国统一制度规则，兼顾监管统一性与区域市场鲜活实践，扎实推动委托审查职能落地见效。

强化制度筑基
构建标准化审查规范体系

　　浙江省市场监管局严格对标总局审查工作规则与制度，立足地方并购监管工作实际，全面梳理、系统优化省级经营者集中委托审查全链条工作流程。
　　该局聚焦规范化履职目标，先后编印经营者集中审查制度汇编，制定浙江省经营者集中审查内部工作规则、审查人员行为规范等一系列配套制度，构建起完备的审查制度体系，实现审查工作全程有章可循、有据可依、规范运行。
　　该局建立常态化上下联动、区域互通工作机制，积极对接总局相关业务司局及受委托省级市场监管部门，开展经验共享、业务研讨、难题共解，持续凝聚工作合力，推动审查工作制度化、规范化、标准化。

强化队伍赋能
打造专业化审查骨干力量

　　制度落地见效，关键在人。浙江省市场监管局聚焦建强专业队伍、夯实履职能力，筑牢审查工作人才根基。
　　组建经营者集中专职审查组。该局择优调配骨干人员，选派人员赴总局学习审查、熟悉制度规则，确保浙江省审查标准、办案尺度、工作规范与总局高度统一。
　　创新推行“请进来、走出去”双向培育模式。该局主动争取总局业务指导，积极参加“月度会”，常态化参加审查业务培训与业务研讨。分批组织骨干赴上海市市场监管局等先进单位调研学习，借鉴成熟监管机制与审查经验。依托中国（浙江）公平竞争政策宣传周平台，常态化开展公平竞争政策法律“三进”活动，将审查业务纳入全省市场监管系统初任培训课程，全方位提升队伍专业素养和实战履职能力。

强化数字赋能
提升智慧化监管履职效能

　　浙江省市场监管局纵深推进反垄断监管数字化改革，以信息化、智能化手段赋能审查提质增效，构建全链条智慧审查监管体系。
　　该局全面对接总局经营者集中反垄断业务系统，打通省级线上办理通道，实现企业并购审查全流程电子化。依托浙江省市场监管局官方网站开设专栏，常态化公示案件办理情况，主动公开审查结果，大幅提升监管工作透明度。
　　该局迭代升级经营者集中垄断风险预警机制，破除市场监管、税务等多部门数据壁垒，运用大数据开展企业股权穿透核查，归集全省年营业额8亿元以上重点企业经营数据，累计完成并购垄断风险预警2036次、覆盖企业6475家次，精准识别并提前化解潜在垄断风险和市场竞争隐患，以数字技术为精准监管、高效审查提供有力保障。

强化宣传引导
营造法治化公平竞争氛围

　　监管效能的释放，离不开经营主体的理解配合。只有推动企业懂规则、会申报、能合规，才能从源头减少企业违法风险。浙江省市场监管局按照市场监管总局部署，构建线上全覆盖、线下精准送的宣传培训体系，全面提升企业合规经营与规范申报能力。
　　线上，浙江省市场监管局依托主流媒体，全方位解读审查政策、改革举措及申报要求，扩大政策知晓覆盖面。线下，该局创新合规服务模式，发布全国首部平台企业竞争合规省级地方标准、出台《浙江省经营者反垄断合规指引》、加强经营者集中委托审查宣传，引导企业树立依法并购、合规申报理念。
　　浙江省市场监管局实施分层分类精准辅导，面向省内近8000家企业开展普法宣讲，指导企业完善内部合规体系。聚焦上市企业、平台企业、专精特新企业等重点主体，该局联合百家律师事务所开展申报实务专项培训，累计900余家重点企业参训，有效助力企业规范高效完成并购申报。

强化研用融合
探索创新型审查工作模式

　　浙江省市场监管局坚持以理论研究赋能监管实践，推动研用深度融合、互促共进。
　　该局联动市场监管总局竞争政策与评估中心、省市场监管发展研究中心、省公平竞争政策与反垄断研究院、省法学会竞争法学研究会等专业智库平台，搭建常态化协作平台，夯实审查工作理论根基。
　　浙江省市场监管局整合高校、行业协会、律师事务所等优质智力资源，立足全省并购市场活跃的发展态势，依托“十四五”以来全省360件经营者集中申报、超4500亿元交易总额的实践基础，深入开展研究研讨工作。同时，该局紧盯反垄断监管重难点问题，深耕法律法规政策研究，复盘剖析典型并购案例，持续优化审查思路与工作方法，以精准务实的研究成果，为区域公平竞争监管、高效开展审查工作提供有力决策支撑。

聚焦履职新使命
谋划下一阶段改革实招

　　浙江省市场监管局将持续秉持“活力市场、监管为民”理念，深入开展经营者集中反垄断监管效能提升专项行动，立足委托审查新职能，扛起监管服务新使命，以专业、精准、高效的监管服务，助力优化浙闽赣三省营商环境，打造稳定公平、可预期的市场投资环境。
　　浙江省市场监管局深耕提质增效，优化区域申报服务，探索建立杭州市市场监管局申报指导窗口，推动服务下沉、普惠便民；深化跨部门协同，前置对接重点企业并购计划，开展精准指导服务。该局还升级数字风控体系，深化浙闽赣三省业务协作与数据共享，打通长三角经营主体数据资源，持续提升并购风险预警精准度。

□本报记者 陆顺一 通讯员 施 扬 翁 汉 燕 喃