湖北省襄阳市坐拥“南船北马、七省通衢”区位优势，是底蕴深厚的千年商贸重地。2024年11月，该市获批国家商品交易市场创新监管试点。针对传统市场监管痛点与服务堵点，襄阳市市场监管局创新推出“六个一”改革举措，以精准监管、温情服务、数字赋能破解治理难题，实现市场“活而不乱、放而有序”，为区域商贸提质升级、全国统一大市场建设注入强劲动能。
一个机制联纵横，统筹联动聚合力。襄阳以党建赋能市场治理，通过党建指导、党员示范、诚信创建，引导商户合规诚信经营。高位统筹、制度先行，出台试点专项方案，联合12个部门建立跨部门监管协作及八项常态化工作机制，破解部门监管分散、各自为战难题。同步健全全链条信用监管体系，以标准化制度筑牢试点根基，构建上下贯通、全域联动的治理格局。
一把尺子量长短，信用监管树导向。襄阳搭建“信用承诺、修复、激励、惩戒”全闭环监管体系，统一市场信用评价标尺，破解以往评价模糊、标准不一问题。各地按需细化评价规则，其中枣阳市创新“100+N”评分机制，将商户信用等级划分为四级，对89户差异化商户实施分级监管，切实树立守信受益、失信受限的鲜明导向，让诚信成为经营硬底气。
一张表格校方圆，协同共治提效能。聚焦企业反映突出的重复检查、多头监管问题，襄阳推行“一表通查”“综合查一次”模式，实现一次上门、多事联办，为经营主体减负增效。针对鄂西北核心二手车交易枢纽华港鑫旧车市场，高新区联动多部门制定专项检查清单，明确6大主体、2种方式、17项检查内容，实行隐患销号整改，高效赋能襄阳打造全省领先、全国知名的二手车标杆市场。
一本册子明是非，前置服务防风险。襄阳前移服务关口，推行“一场一册”合规指引制度，变被动管控为主动服务。各地结合业态定制合规手册，让商户经营有标准、风险可预判。樊城区聚焦民生安全，为农副产品市场量身打造责任清单和六类合规指引，紧盯溯源、检测、仓储等关键环节，牢牢守住群众“舌尖上的安全”。
一站服务暖人心，便民惠企优环境。襄阳搭建全生命周期“一站式”监管服务体系，各试点市场全面开通ODR消费维权系统，快速化解消费纠纷。创新推出襄阳市二手车交易合同示范文本，有效规范交易秩序，仅华港鑫旧车市场商户就签约700份。各大农贸市场配齐公平复秤台、常态化开展农残检测，依托线下维权站、线上消费讲堂，双向守护商户经营权益与市民消费安全。
一枚编码辨优劣，数字赋能提质效。襄阳上线市场监管“一码通”智慧平台，通过市场总码、商户分码归集经营、信用、奖惩等全维度数据，智能生成经营画像，开展风险预警，开启精准化、非现场智慧监管新模式。目前已在3家重点市场、269家商户落地，年均减少无效巡查150余次。消费者可一键核验商户信用，商户可凭诚信享红利，实现“一码管市场、一码促合规”。
系列精准温情、务实高效的创新举措，推动襄阳商贸市场提质焕新、活力迸发。枣阳汇聚广场开业半年入驻率达98%，成为县域消费新地标；华港鑫旧车市场一季度交易量21923辆、稳居全省第二，优质商户依托信用质押获贷3000万元，实现信用变现；新世界农贸市场品类过万、日均客流破万，浓浓烟火气尽显民生温度。
千年商埠承古韵，创新监管启新篇。襄阳以“六个一”改革为抓手，推动市场监管从粗放管控转向精细治理，从被动监管转向主动服务，走出一条商贸治理新路径。下一步，襄阳市市场监管局将持续深耕试点建设，健全长效机制，推动试点成效从单点突破迈向全域跃升，赋能区域商贸高质量发展。
□许 超 刘红星