仪陇“2+1”模式让网络外卖平台当起食安“主角”

　　本报讯 “以前觉得平台的主要工作就是线上审核，跟着执法人员一起进后厨检查，才发现自己肩上还有这么重的食品安全责任。”近日，在四川省南充市仪陇县市场监管局组织的一次网络餐饮食品安全检查行动中，某外卖平台驻仪陇负责人跟随两名执法人员完成对几户商户的检查后，深有感触。
　　网络餐饮治理中，外卖平台既是市场的“搭台者”，更是安全的“守门人”；既要做好线上准入把关，更要做实线下监管托底。然而，现实中平台对入网商户的管理往往“重审核、轻监管”，线下巡查流于形式、浮于表面。为压实平台主体责任，仪陇县市场监管局创新推出“2+ 1”联合监管模式——由2名市场监管执法人员带领1名平台管理人员，组成联合检查小组，对全县入网餐饮商户开展全覆盖检查，让平台从后台走向前台、从旁观者变为参与者、从被监管迈向一起管。
　　“2+1”模式的实质，是把平台从后台拉到前台。过去，对入网商户的食品安全检查主要由市场监管部门单方面实施，发现问题后再通报平台，由平台配合处理。这种“各管一段”的模式，不仅信息传递存在延迟，平台对商户真实经营情况也缺乏直观了解。
　　如今，联合检查小组以网格为单位，逐街逐户推进。检查过程中，平台管理人员不仅全程参与，还承担多项具体职责：一是提前提供商户的线上经营数据，包括订单量、评价情况、投诉记录等，让检查带着线索去、瞄着问题查、对准隐患改。二是现场比对商户线上公示信息与实际经营情况，严查“张冠李戴”、证照不符、地址不一等问题。三是对检查发现的问题，从平台管理角度当场提出整改意见，对问题商户实施搜索降权或暂停服务，直至整改到位，让处置措施即时生效、不留空当。
　　“平台工作人员更熟悉线上经营规则，执法人员更精通食品安全标准，两者结合，检查更精准、问题更聚焦、处置更高效。”仪陇县市场监管局工作人员介绍。
　　“2+1”模式带来的另一重转变，是问题处置从分段处理变为同步联动、从延时响应变为即时清零。以往，执法部门发现商户问题后通报平台，平台核实处理后反馈结果，流程辗转耗时。如今，执法人员现场下达整改文书，平台工作人员当场在后台同步操作，该限流限流，该下架下架，从问题发现到处置实现“零时差”。
　　今年6月，联合检查小组在一家网络餐饮店发现后厨卫生状况差、三防设施不达标等问题，执法人员在现场固定证据、下达责令整改通知，平台工作人员当即在后台对该店铺作“暂停服务”处理。整改完成、复查验收合格后，平台才恢复其线上经营。“从发现问题到停止接单，不到一个小时，商户触动很大，整改也格外迅速，效果立竿见影。”参与检查的执法人员说。截至目前，“2+1”联合检查已覆盖292户入网餐饮商户，发现并整改问题330余个，平台自行暂停服务商户19户。

□向 芳 徐 林