公平竞争，是市场经济的“筋骨”，更是营商环境的“气韵”。近年来，山东省济南市市场监管局认真履职，执规为尺，推动全市公平竞争审查工作持续深化，从机制创新、智慧赋能、存量治理三个维度，为经营主体撑起一片清朗、通透、可预期的竞争天地。
联审联动：让制度长出“牙齿”
济南首创公平竞争审查与合法性审查联审联动机制，将涉及经营主体经济活动的政策措施全部纳入审查视野，做到“应审尽审、无一遗漏”。将公平竞争审查作为政策出台的前置“关卡”与必经“关口”，构筑起“部门自我审查—第三方评估—市场监管会审—司法合法性审查”四重屏障，层层递进、环环相扣。凡涉及财政金融、招商引资、政府采购、招标投标、产业发展等领域的政策文件，必经公平竞争审查之“滤网”，再入合法性审查之“深潭”，两套程序会商联动、顺序衔接，以刚性约束倒逼审慎决策。
机制运行以来，全市累计会审政策措施390余件，揪出200余件潜藏限制准入、违法补贴、歧视待遇等“病灶”的政策措施，提出修改意见约680条，采纳率达100%。
统筹协调：用“数智”提高效率
济南建立24个部门构成的市级公平竞争工作联席会议制度，统筹协调、整体推进，变“独奏”为“合鸣”。搭建政策制定部门内部审查人员库，34个市直部门业务骨干入库列阵，定期培训、实战练兵，锻造一支懂规则、善研判的专业队伍。联席会议制度运行以来，累计召开全体会议8次，研讨重点议题12个，先后出台《招商引资政策措施风险防范十五条》《公平竞争评估标准》等11项制度文件，让审查有章可循。
济南借力人工智能，建立敏感词库，自主研发公平竞争审查预警监测系统，以算法之眼扫描潜在的排除、限制竞争内容，审查效率提升90%。依托山东通“一次办成”平台上线公平竞争审查服务，全流程线上审核、存档留痕，平均会审时间从10个工作日减至5个工作日。
清障破壁：以“减法”换市场“加法”
济南坚持“清废改立”并举，采取自查梳理、现场抽查、交叉互查等多重“诊断”方式，对全市已发布的存量政策展开全覆盖“体检”，坚决纠治限制企业自主迁移、设置隐性准入门槛、构筑区域“小循环”等不当干预行为。
截至目前，全市共梳理相关政策措施1800余件，对12件存在妨碍统一市场和公平竞争问题的文件果断修改或废止。“增量严防”与“存量严治”双轨并行，济南逐步织密常态化、动态化的公平竞争治理网络，让每一家经营主体都能在同一起跑线上竞逐，在无差别的规则护佑下生长。
□胡艺萌