近年来，涉老保健食品领域虚假宣传、套路营销、违法经营等问题频发，严重侵害老年消费者合法权益。今年以来，宁夏回族自治区银川市市场监管局靶向聚焦突出问题隐患，扎实开展保健食品专项治理，全方位规范涉老保健食品市场秩序，用心用情守护最美“夕阳红”。
抓实全域排查
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
治乱象必先抓源头。银川市市场监管局坚持源头治理、全域管控，紧盯保健食品线上线下经营重点环节，层层压实经营主体责任。持续规范网络交易、直播营销行为，集中整治私域直播违规乱象，加大食品抽检监测和风险排查力度。重点严查无证经营、超范围经营、非法添加等违法行为，从严整治标签说明书不规范、虚假标注、夸大保健功效、明示或暗示疾病治疗功能等违规情形。严厉打击以免费体验、健康讲座、专家义诊为诱饵，通过会议营销、旅游销售、私域营销等套路欺诈老年消费者的违法经营行为。
今年3月，银川市兴庆区某食品商行进入执法人员视线。该商行在销售“灵芝西洋参胶囊”期间，于店内循环播放宣传片，声称产品能“缓解高血压”“改善心脑血管疾病”，相关表述与产品标注的保健功能严重不符。同时，还以“免费领洗衣液、食用油”为营销噱头，诱导中老年消费者购买。对此，执法人员现场调取宣传视频、销售记录，依法责令其停止违法行为并处罚款1.05万元。
针对此类问题，银川市市场监管局积极面向社会公开征集违法行为线索。截至目前，线上监测保健食品广告3555个，核查处置涉嫌违法广告线索12条；累计检查经营主体352家次，整改问题隐患59个，立案查处违法案件4件，办结案件3件，罚没款12.38万元。
严把惩戒关口
“今天罚了款，明天换个地方接着卖，能拿他怎么办？”这是不少群众的顾虑，也是市场监管部门需要直面的监管难题。对此，银川市市场监管局给出明确答案：一处违法，处处受限，让违法经营者付出沉重代价。
坚持标本兼治，推动监管常态长效。该局持续完善保健食品全链条监管机制，健全信用约束和联合惩戒机制。对违法情节严重、侵害老年消费者权益突出的经营主体，依法列入严重违法失信名单，实施信用惩戒。不断深化行刑衔接，加强与公安部门协同联动，对涉嫌刑事犯罪的违法线索及时移送处置，形成“利剑高悬”的打击合力。截至目前，累计开展跨部门联合检查10余次。
“制度不是挂在墙上的，要让违法者真正感觉到疼。”银川市市场监管局相关负责人表示。今年2月，灵武市市场监管局在一次执法检查中发现，某商家在其店铺二楼聚集30余名老年人进行免费理疗体验，表面是赠送标价1280元的“泰国天然乳胶枕”，实则高价推销钙片、维生素等保健食品。执法人员调查发现，乳胶枕赠品实际进价仅15元，且属“三无”产品。目前该商家已被依法立案调查。
强化宣教赋能
“我现在到底该怎么办？”今年3月，银川市市场监管局金凤区分局接到消费者李女士的求助：家中老人被小区养生馆“免费鸡蛋”“免费理疗”吸引，不仅花光退休金大量购买“保健品”，还天天泡在馆内听课，子女好心劝阻，反倒被老人误解成贪图自己的钱财。
执法人员迅速赶赴现场核查，查实该门店存在未明码标价、未落实进货查验制度等问题，当即依法进行查处。案件办理中，执法人员两次上门回访，陪老人对比产品差价、细算经济账，一番耐心劝导之后，老人幡然醒悟：“闺女，是妈糊涂了。”
查处案件只是手段，教会老年人识骗防骗，才是治本之策。银川市市场监管局将宣教阵地前移到社区一线，结合“3·15”国际消费者权益日、“食品安全宣传周”等重要节点，通过涉案实物真假对比展示、现场拆解商家诈骗话术套路等沉浸式互动方式，把晦涩的法律知识转化为通俗易懂的提醒，让老年群众直观看清“保健品”骗局的层层套路，同时开展科普讲座，引导正确认识保健食品并科学消费。截至目前，全市累计开展科普宣传活动6场次，发放宣传资料3000余份，覆盖群众千余人次。
从重拳出击整治市场乱象，到建章立制实现长效常治；从刚性严格执法办案，到柔性暖心科普宣教。银川市市场监管局正以刚柔并济的监管方式和实实在在的监管成效，践行监管为民的初心使命。
□本报记者 李志强 通讯员 吕利锋