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2026-10-14
星期三
当前报纸名称:中国市场监管报

高扬法治风帆 彰显市监担当

日期:09-09
字号:大中小
版面:A3:法治经纬       上一篇    下一篇

  近年来,浙江省宁波市市场监管局将“法治工作全局化、全局工作法治化”贯穿市场监管事业发展全过程,全力服务高质量发展、守护高水平安全、保障高品质民生,交出一张优秀的法治建设成绩单,先后获评全国普法先进单位、省市法治建设先进集体。

全力服务创新以“法治引擎”激活发展动能
  宁波市市场监管局把保护创新作为法治市场监管建设的重要使命,在法治轨道内为创新主体划出“安全区”、提供“试验场”、配置“加速器”。
  该局持续拓展主体培育赛道,立足宁波产业特色和经营主体发展特征,依法推进准入准营改革,持续放宽住所(经营场所)登记条件,推动“僵尸主体”有序出清,宁波市企业开办、注销等营商环境评价指标跻身全国标杆行列。抢抓平台经济、OPC(一人公司)发展等新机遇,率先出台全省首个市级专项政策《宁波市支持人工智能OPC创新创业发展若干意见》,先行探索平台经济“健康体检”举措,试点开展“沙盒监管”,为创新主体提供容错空间。
  纵深推进知识产权全链条保护,推动出台知识产权分析评议地方政府规章,强化重大经济科技活动知识产权风险管理,推进专利侵权行政裁决机制改革,案件办理周期压减35%以上。深化商业秘密保护创新,在全省率先建立科研机构保护制度,产业保护联盟增至5个,制度性创新成果增至36项,居全省首位、全国前列。知识产权创造力、保护力、转化率大幅提升,知识产权保护体系助推高水平“走出去”相关工作入选全省第二批习近平法治思想“八进”实践范例。深化“品牌质量标准+知识产权”集成服务机制,依托知识产权、质量领域法治体系,护航创新要素高效转化,从创新主体引育、创新要素集聚、创新成果转化、创新环境营造四方面推出12条举措,深度整合专利、标准、品牌、质量等职能要素。
  探索推出“甬质贷”“甬质保”等质量金融创新机制,为全市产业生态优化提供全周期支撑。全市获标准创新贡献奖4项,实现标准创新组织奖零的突破;获知识产权奖42项,质量发展生态持续优化。今年6月,宁波3家企业获浙江省政府质量奖,获奖数再创历史新高。

聚焦公平有序以“法治准绳”守护市场环境
  宁波市市场监管局锚定打造一流法治化营商环境,坚持破壁除障,高标准推进全国统一大市场建设。
  该局严格落实公平竞争审查制度,坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施。截至目前,已审查增量文件3841份、清理存量文件6438份。探索建立“行政合法性审查+公平竞争审查+检察监督”的跨部门联动机制,2025年联合会审全市282件重大政策措施,从源头拧紧政策阀门。严格规范涉企行政检查,探索“综合查一次”改革,对内归并检查事项,对外强化协同联动,通过计划统筹和“证码双亮”,实现“无事不扰、有呼必应”。
  上线全省首个信用修复AI助手,推进实施千万经营主体信用工程,推广“一诺千‘斤’”信用承诺监管,企业信用修复时限缩短80%以上。
  积极应对技术贸易壁垒,创新开展“出海第一课”集成改革,为企业“出海”提供合规指引、标准比对、风险预警等前置服务。强化海外知识产权纠纷应对指导,在全省率先开展涉外知识产权保护五年行动。

坚持人民至上以“法治底座”托举民生幸福
  在食品药品、重点消费品、特种设备等高风险领域,宁波市市场监管局坚持最严的执法就是最好的服务,查办医疗美容、转供电等系列大要案,38件案件入选市场监管总局典型案例。
  完善食品药品全链条风险防控机制,以创新监管举措全面提升综合治理效能。宁波市“互联网+明厨亮灶”“AI+非现场监管”等创新探索被吸纳进食品安全法修订草案,推动“宁波实践”上升为国家立法成果。
  该局坚持寓服务于监管中,大力推行服务型执法改革,创新建立“案前精准研判、案中规范执法、案后增值服务”全链条执法服务机制,入选浙江省市场监管领域改革创新典型案例。
  用法治手段破解治理难题。宁波持续深化放心消费建设,推进消费环境综合治理,投诉举报溯源治理、无理由退货损失险成为全国样板。该市五部门联合探索共建法治化消费环境协同保护机制,宁波市入选中国消费者协会法治化消费环境协同保护机制全国试点。2025年,宁波市消费者保护委员会系统累计受理消费纠纷23.6万件,为消费者挽回经济损失8600余万元,维权综合效能全省领先,群众消费满意度稳步提升。

□杨 燕