2025年8月,市场监管总局公布首批全国质量强县培育建设创新试点名单,宁夏回族自治区灵武市成功入选,成为自治区唯一入选城市。一年来,灵武市的“质量三强一基”建设经验在全国性经验交流会上频频亮相,试点效应持续显现。一场以质量变革驱动产业升级的实践正在塞上江南持续深化。
高位推动
构建质量发展新格局
灵武市委、市政府坚持质量优先战略,将质量强县工作纳入该市政府工作报告,细化质量强县实施方案和产业提质专项政策,实现质量工作和其他重点工作同谋划、同部署、同落实、同考评。全市构建起“市委领导、政府主导、部门联动、企业主责、社会共治”的大质量工作格局。灵武市市场监管局充分发挥统筹协调作用,先后多次召开专题会、联席会、推进会,压茬推进试点各项任务。
在制度层面持续发力的同时,政务服务领域也在同步优化。灵武市持续推进“高效办成一件事”改革,2026年新增14项集成服务,事项办理时限压缩65%以上,企业开办实现1小时内办结。在项目审批环节,推行“项目管家”全程帮代办服务。“以前办项目审批要跑十几个部门,现在一个电话‘项目管家’就上门指导。”宁夏万宸新能源科技有限公司负责人感慨道。
灵武市市场监管局党组书记、局长周小华表示,该局将坚持监管与服务并重,以优质服务赋能产业升级。
强企强链
锻造产业竞争新优势
质量提升的关键之一在于企业主体的能力建设。在产业质量上,蒙牛乳业(宁夏)有限公司的全球首家液态奶“灯塔工厂”具有标杆意义。该公司工厂通过智能数字大屏实时呈现全链条生产数据,覆盖从牧场到餐桌的36个监控节点与105项关键指标。2025年,这一案例获评全国企业首席质量官质量变革创新典型案例。截至目前,灵武市67家规上企业已实现首席质量官制度全覆盖。
围绕主导产业,灵武市充分发挥链主企业的带动作用。蒙牛、新澳等链主企业发挥“头雁效应”,累计解决质量难题136个,建成2个国家级、4个自治区级现代农业全产业链基地。全市共有绿色有机认证52个,建成国家级、自治区级绿色工厂19家,全年绿色食品产业产值44.7亿元。
在农产品精深加工领域,宁夏华信达健康科技有限公司从原料把控入手,产品须经企业内部和第三方双重检测才可投产。“我们将产品质量和诚信经营放在首位。”华信达副总经理张智锋说。依托与浙江大学、江南大学等高校的产学研合作,该企业在枸杞原浆、灵武鲜枣原浆等20余种产品研发上持续突破。
在特色农产品领域,标准化建设是产业升级的突破口。灵武长枣是国家地理标志产品。灵武市建立并推行灵武长枣全产业链标准体系,覆盖种植、加工、仓储、流通各环节,推动农业生产从经验化向标准化转变。市场监管部门成立“地标产品服务专班”,2025年累计开展流动检测120余次,惠及枣农2300余户。同时,市场监管部门开展保护地理标志产品专项执法行动,集中排查违法线索93条、涉嫌虚假宣传线索142条。
夯实基础
培育质量发展新生态
质量基础设施也在同步夯实。2025年11月,一座以“质量”为主题的综合性文化公园——灵武市质量文化主题公园建成开放。该公园以“质量引领,灵武匠心”为核心理念,设置五大互动打卡区,将质量理念转化为可感可知的文化体验。
在硬件支撑方面,一年来灵武市市场监管局免费强制检定计量器具3049台(件),减免企业费用72.59万元,授权建立7项企业最高计量标准,指导新建检验检测机构3家,对外公示标准120项。在15家企业通过ISO9001认证的基础上,推动专利与标准深度融合,1家企业获“标准+专利”20万元补助。与此同时,该局争取到财政资金110.75万元开展重点产品监督抽查,累计抽检535批次,不合格品核查处置率100%,查办质量违法案件88起,罚没款40.19万元。
数字化手段持续赋能农业质量提升。宁夏绿先锋农业科技发展有限公司通过物联网、5G技术打造“数字农业无人农场”,实现耕种管收全流程无人化作业。
2025年灵武市公共服务质量指数跃居全区第三、银川市第一。
“质量发展永无止境,质量强县大有可为。”周小华表示,下一步将以质量强县试点建设为契机,持续深耕产业、做优品牌、夯实基础,推动质量管理理念扎根乡村、质量要素下沉一线。
□本报记者 李志强