完善联防联控机制提升食品安全监管效能

　　本报讯 近年来，辽宁省大连市市场监管局立足口岸城市产业特点，聚焦兼具内销、出口双重资质食品企业监管难题，推动市场监管局与大连海关建立跨部门食品安全协同监管机制，破解分段监管标准不一、重复检查、信息壁垒等痛点，构建属地与口岸联动的食品安全全链条治理新格局。
　　厘清责任边界，搭建标准化衔接框架。两部门联合出台跨部门协同监管试点工作实施方案，梳理145项检查指标，划分“共同责任项”“海关专属项”“市场监管专属项”三类，统一 78项重合事项监管标准，明确差异化事项责任主体。推动基层海关与区（市、县）市场监管部门对口对接，设立专职联络员，建立三级响应处置链条，提升企业的跨部门问题协查处置效率。规范“检查前信息互通、检查中联查分查、检查后结果互认”全流程。
　　创新协作方式，打造高效化联动机制。大连在全国率先开展双重属性食品企业跨部门联合抽查，落实“一次进门、双向履职”，建立企业名录库按比例开展随机抽查，有效压减企业迎检压力。推行双向信用互认分级分类监管，守信企业简化核查流程、降低检查频次，失信企业实施联合惩戒，问题发现率较单一部门检查提升50%。依托“互联网+监管”平台打通数据通道，设置多类风险预警条件，实现风险线索双向推送、协同处置。
　　深化服务协作，构建赋能式协同格局。两地同步做好助企服务，联合开展内外贸标准对接培训，覆盖企业500余家，为出口转内销主体提供一对一指导，针对水产特色产业推行“一品一策”专家帮扶，为守信企业开辟审批绿色通道，为出口转内销压缩审批时间，协作提供从生产到销售的全链条指导，提升企业满意度。
　　通过一系列改革，当地双重属性食品企业重复迎检时间减少50%以上，制度性交易成本下降40%，属地与口岸监管盲区有效消除，形成“责任清单化、衔接流程化、协作数字化”的协同监管模式，为口岸城市食品安全全链条监管提供可复制实践样本。

□飞 扬