重庆江津打造特种设备安全监管新模式

　　近日，重庆市江津区市场监管局印发《特种设备安全监管分级管理办法（试行）》，构建4级权责体系、完善网格监管机制、统一标准台账闭环、强化刚性考核四大举措，推动特种设备安全监管从粗放巡查向精准治理升级，全面筑牢辖区特种设备安全防线。
　　该局厘清层级监管权责，搭建主要领导总抓、分管领导牵头、特监科统筹督办、基层市场监管所落地执行的4级管理体制，清晰划定特种设备监察科、注册许可科、执法支队、基层所4类主体职能边界，实现行政许可、监督检查、执法办案、投诉处置、应急管理全链条权责清晰、无缝衔接。
　　该局实行风险差异化监管资源配置，将特种设备生产、气瓶及移动式压力容器充装、检验检测机构等高风险主体纳入科室直管，把小区、工业企业、商业体等使用单位日常监管下沉属地网格，实现专业力量聚焦高风险，基层治理覆盖全区域。同时压实企业安全主体责任、检验机构技术把关、政府部门依法监管三方责任，构建多方联动共治格局。
　　针对基层监管队伍不稳定、风险研判不够深入等问题，该局建立人员定岗、常态研判两项制度，要求各独立所、片区所至少固定2名专职特种设备监察人员，规范岗位交接流程，从制度上保障基层监管队伍的稳定性、连续性。严格落实每月风险研判、每周调度机制，全面梳理超期未检、电梯投诉高发小区、重点行业承压设备隐患等重点风险，建立风险台账并逐级上报处置。依托全域网格化包保，将辖区电梯、压力容器、叉车、锅炉等设备全部定岗定人，真正实现设备管理全覆盖、隐患早发现、问题早处置。
　　为实现隐患闭环治理，该局统一规范4类标准化监管台账，覆盖投诉举报、监督检查、动态监管、风险研判全过程，严格落实“谁检查、谁负责、谁复查”原则，对发现的安全隐患分级建档，限时整改、逐项销号，对逾期未改、拒不整改的依法从严查处。同时，推动线上预警数据与线下纸质台账双向校验，以数字化手段提升监管精准度。
　　此外，该局将分级监管履职成效、隐患治理质量、台账报送情况纳入年度绩效考核，以刚性考核倒逼责任落实；常态化开展基层执法业务培训，持续提升监察队伍专业能力；联动社区、物业、社会巡查力量拓宽隐患线索渠道，加强跨部门协同联动，持续完善多元共治、标本兼治的特种设备安全治理体系。
　　下一步，江津区市场监管局将持续优化分级监管运行机制，深化网格化管理与智慧监管深度融合，不断提升特种设备安全治理精细化、规范化水平，坚决防范遏制特种设备安全事故，护航辖区经济社会高质量发展。

□本报记者 常 宇通讯员 游誉皓/文并摄