浙江省宁波市北仑区是制造业大区，中小微企业集聚度高、工人数量庞大。上世纪90年代，当地针对企业服务管理需求，在大港工业城探索工业社区服务模式，2008年建成全国首个工业社区——大港工业社区。如何将单点实践转化为可复制推广的制度成果，让为企为民服务有标准、可衡量、能考评，是北仑区持续探索的方向。
首创省级地标
统一服务“一把尺”
2021年，北仑区牵头制定发布全国首个工业集聚区服务业领域省级地方标准《工业集聚区社区化管理和服务规范》，划分生产、生活两大服务体系，统一规范阵地、人员、服务流程标准。
以标准为基础，各工业社区梳理人才引育、政策申报、子女入学等事项，形成105项服务清单。同时，通过整合17个部门、25家联建单位资源，北仑区搭建“企业点单、社工接单、社区派单、部门办单”闭环服务机制，实现企业办事“只进一道门，只找一个人”。
全域落地生根
“一把尺”量到底
省级标准出台后，北仑区推动各工业社区全面落地执行，组建跨部门服务联盟，搭建产业链共享平台，促进中小企业技术、设备、资源互通共享。比如，灵峰工业社区将88家企业划为5个专属网格，社工常态化走访，推行“一企一策”定制服务。2025年11月，园区公司因订单量增长亟须电力扩容，社区当天联动供电单位现场办公，仅8天就完成送电，较原计划提前近三周。此外，各社区同步配套爱心驿站、职工书屋、文体空间，让标准化服务兼具规范力度与民生温度。
截至目前，北仑区已建成20个工业社区，覆盖近5000家企业、超30万名产业工人，共享服务模式在取得实效的基础上，已推广至全国十余个省份。2025年，灵峰工业园区实现工业产值432亿元，同比增长10.9%，集聚上市企业7家、规上企业58家、高新技术企业44家、国家级专精特新“小巨人”企业14家，吸纳就业2.6万余人，青年从业人员占比超70%。社区总产值从2020年的201亿元增至2024年的396亿元，5年内近乎翻番。
从地标到国标
服务标尺再升级
创新型产业社区是以知识创新、成果转化、生产应用及市场投放多功能混合为特征的新型社区形态，是国家推动城市高质量发展的重要载体。
北仑区积极组建多部门协同小组，对接国家级标准研究机构，打磨形成的《产业集聚区综合服务指南》于2026年7月底获批列入国家标准制定计划。由此，北仑区工业社区服务模式实现从基层实践到省级地标、再到国家标准的三级跃升，切实转化为规范化制度成果。
今年以来，北仑区持续深化工业社区服务模式提能改革，逐步固化形成有标可依、有尺可量、有绩可评的标准化服务体系，助力加快推进新型工业化发展。今年上半年，全区规上工业总产值和增加值的总量、增速均居宁波市首位。
□史妙春