“八五”普法以来,浙江省杭州市市场监管局将普法工作与市场监管职能深度融合,以法治力量赋能营商环境优化,为法治杭州建设书写生动的市场监管答卷。
把握核心内容 法治宣传提质
为夯实普法工作根基,杭州市市场监管局精准把握普法核心内容,针对基础性法律法规开展系统化宣传,推动法治宣传走深走实、提质增效。
把学习宣传宪法摆在首要位置。该局印发《杭州市市场监督管理局组织实施宪法宣誓制度办法》,2021年以来每年举行新任命干部就职宪法宣誓仪式,150多名新任命处级干部参加宪法宣誓,强化公职人员宪法意识与履职自觉,营造尊崇宪法、恪守法治的浓厚氛围。
开展民法典特色宣传。以“民法典宣传月”为契机,通过两大公民法治素养观测点、七大普法基地开展“民法伴生活·法治迎亚运”——“典”亮公民法治素养观测点打卡等特色活动,覆盖超10万人次。同时,该局印发《杭州市市场监督管理应知应会法律法规清单》,针对不同群体开展精准普法,每年发布典型案例超100个,以学促行、以案释法,提升公民法治素养。
坚持分类施策 学法用法增效
坚持分类施策、精准滴灌,杭州市市场监管局聚焦干部队伍、社会群众两大重点群体,细化普法举措、压实学法责任,推动全员学法、自觉用法、严格守法,切实提升普法工作实效。
强化干部学法,筑牢履职法治根基。该局高度重视干部法治能力建设,健全常态化学法述法机制,领导干部年均集体学法不少于4次,严格落实年度述法制度,以上率下营造良好学法氛围。常态化强化干部学法用法专项培训,以赛促学、以训提能,全市市场监管系统100%参与第二届、第三届全国市场监督管理法律知识竞赛,在省级选拔中斩获全省第三名的优异成绩,同时助力省局两次斩获全国“团体二等奖”。2021年以来,累计开展市场监管法律法规专题培训200余期,覆盖300余万人次,全面提升队伍依法行政、依法履职专业能力。
深耕主题普法,拓宽全民普法覆盖面。紧扣各类法治主题宣传日、宣传周契机,丰富普法场景、创新传播形式,让法治宣传更接地气、更入人心。精心制作普法公益广告片、普法微视频,累计斩获各级各类奖项32项。组建专业普法讲师团,常态化打造短视频讲法栏目,完成14期精品普法短视频创作,线上线下联动传播,累计观看人次超50万,切实让法治知识可感、可视、可学。
聚焦新兴业态 靶向精准普法
作为全省直播电商的“领头羊”,杭州的网红直播规模占全省80%以上,各类直播机构、主播达人云集。新业态蓬勃发展的同时,对合规经营指导和规范监管的需求也尤为迫切。杭州市市场监管局立足杭州数字经济、直播电商产业发展特色,针对新业态、新经济监管服务痛点难点,打造普法宣传新亮点,有效增强经营主体和群众的法治意识,营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。
“网络直播带货需要审核哪些内容?”“直播间的产品宣传有哪些红线不能碰?”“直播时与其他商品价格作比较需要注意哪些方面?”在杭州市网络直播营销合规指导活动现场,杭州市市场监管局工作人员细致解读直播行业规范要求。“推行行政合规指导清单,提前为经营主体划定行为边界”“针对网络直播同步配套行政执法指南”“针对医疗美容特别推出刑事移送清单,筑牢行业监管的最后一道防线”……一系列干货满满的内容,吸引全市百余家直播机构、MCN公司关注,直播行业从业者纷纷表示收获颇丰。
这场活动是杭州市市场监管局落实市场监管总局“法治下基层”部署,针对网络直播行业精准普法的生动实践,更是杭州优化电商营商环境的一个缩影。
创新载体赋能 传播矩阵扩容
为拓宽普法维度,杭州市市场监管局积极创新普法模式、升级传播载体,构建多层次、立体化、智能化的普法传播矩阵,让法治宣传覆盖面更广、传播力更强、影响力更大。
深耕自媒体。持续完善融媒体普法机制,构建“普法+科普”的市场监管特色普法模式,官方微信公众号传播影响力升至全国市场监管城市号第一名。落实全市“云端普法”进园入企专项行动主体责任,发布法治资讯、助企政策800余份,覆盖200余万户经营主体,为园区建设和企业发展营造良好法治环境。
拓展实体化普法阵地。整合普法资源,深耕线下普法场景,在全市市场监管系统培育打造市食药院、滨江区市场监管局知识产权综合服务中心等七大特色普法教育基地,年均接待参观学习人数超10万人次,实现线下普法常态化、场景化、规模化。
探索智能化普法新路径。紧跟数字化、智能化发展趋势,依托数字技术赋能普法创新,2024年起先后推出AI主播“杭小杰”、维权数字人“杭小消”及全国首个AI首席知识产权官“杭知AI”,以智能、高效、新颖的数字化普法形式,推动普法服务精准直达、高效落地。
锚定实效发力 法治价值彰显
以普法促规范、以法治护民生、以合规促发展,杭州市市场监管局紧扣中心工作、聚焦重点任务,以常态化普法赋能市场监管提质、民生保障增效、产业发展升级,彰显市场监管法治价值。
扎实开展迎亚运法治宣传主题活动。紧扣亚运会保障工作要求,针对相关企业、重点领域开展专项法治宣传与合规指导,专项培训企业百余家,依法查处亚运特殊标志侵权案件26件,全力护航亚运法治保障工作落地见效。
精准赋能平台经济合规发展。主动靠前、精准施策,出台全国副省级城市首个网络餐饮配送管理办法,填补行业监管普法空白;发布医美监管“两清单”、全国首个平台经济合规指引,为医美行业、平台企业划定合规经营边界,引导新兴行业规范发展。
常态化开展民生科普普法。聚焦群众消费维权热点,精心组织“放心消费大声说·消费科普大讲堂”系列普法活动,围绕消费者权益保护、重点消费品质量安全等群众高度关注的法律法规,精准开展科普宣传及普法。2023年以来,累计开展茶叶、眼镜、学习用品、化妆品等重点品类消费科普直播18期,累计观看人次超1.6亿,相关工作获30余家各级媒体集中报道,有效增强群众消费维权意识与安全防范能力。
(浙江省杭州市市场监管局供稿)