在宁夏回族自治区吴忠市食明轩早茶店,市民张凤梅点餐前习惯性地打开手机,扫描柜台张贴的“食安信用码”。手机屏幕上,经营资质、后厨实时画面、检查处罚记录、人员健康证等信息一目了然。“扫码就能看到厨房动态和信用记录,吃饭更安心了。”张凤梅满意地说。
这枚小小的“食安信用码”,正成为吴忠市2.4万户食品经营主体的“信用身份证”。2025年底,吴忠市被市场监管总局确定为“健全信用评价及应用”全国试点地区。以此为契机,吴忠市市场监管局创新推出“一码三用”智慧监管模式,走出了一条具有吴忠特色的信用监管新路径。
下好试点“先手棋”
“接到试点任务后,我们系统复盘前期信用监管工作成效,深入走访经营主体了解信用状况,主动征求相关部门意见建议,按照总局和自治区市场监管厅要求,准确把握试点政策导向和评价标准。”吴忠市市场监管局负责人向记者介绍道,在综合分析全市重点行业优势和短板后,当地最终确定餐饮服务行业为创新试点领域,印发试点工作方案,明确试点目标、重点任务、实施步骤和责任分工,确保试点工作方向清晰、路径明确、推进有序。
改革的关键在于机制创新。吴忠市市场监管局依托“企信通”平台推出统一的“食安信用码”,构建“一码三用”治理逻辑:消费者扫码实现“码上监督”,一键查看经营主体资质、从业人员健康证明、“明厨亮灶”实时视频、历史检查记录及处罚情况、风险等级;经营主体亮码实现“码上诚信”,查看自身信用数据、风险等级及政策通知,实时掌握自身信用状况与整改指引;执法人员扫码实现“码上监管”,自动调取企业全部信用信息,AI智能生成个性化检查清单,全程留痕、闭环管理。目前,已在全市大型餐饮店、早茶店及中小学食堂实现赋码公示。
筑牢信用“数据底座”
信用监管,数据先行。吴忠市升级“企信通”综合平台,纵向整合国家企业信用信息公示系统和自治区公共信用信息平台,横向打通市场监管、发改等8个部门数据通道,归集26项关键数据600余万条,为全市13.9万户经营主体建立标准化电子信用档案。在评价体系上,打破传统静态单一评价模式,创新建立“通用评价+行业专项评价”双层模型,并依据经营状况实时动态调整,实现信用画像更加精准适配行业实际。依托平台年报警示模块,已引导8100余家企业主动修正数据。
数据“活”起来,企业感受最深。“平台及时推送证照到期预警,便于我们前置整改,有效降低了违法风险。”宁夏涝河桥肉食品有限公司风控人员表示,通过平台可实时掌握经营许可、行政处罚及风险提示等关键数据,信用管理从被动应对转向主动防控。
释放信用“乘数效应”
监管效能的提升,体现在鲜活的细节里。今年5月,红寺堡区一家餐厅后厨从业人员未按规定穿戴工作衣帽,“AI云巡查”系统自动抓拍、固定证据,同步生成预警推送至监管端。执法人员迅速赶到现场,督促餐厅立即整改,全程实现闭环管理。目前系统接入率达100%,推动监管执法效率提升40%、检查遗漏率下降80%。
信用有价,守信有回报。宁夏新大众机械有限公司连续多年保持A级纳税信用等级,在招投标、银行贷款审批中均获得优先待遇。吴忠市联合金融机构在“信易贷”平台推出55个特色信用信贷产品,累计为389家科技型中小微企业提供融资支持9.96亿元,助力14家企业实现知识产权质押融资1.82亿元。在500家餐饮试点单位推行先行赔付,平台日均扫码量超1000人次。
从“人海战术”迈向“数据画像”,从“各自为战”转为“一码统管”,吴忠市正以“信用+AI”这把“金钥匙”,全力打造可复制、可推广的信用评价“吴忠标准”,为全国信用监管改革贡献基层实践样本。
□本报记者 李志强 通讯员 王亚文 李秉杰