清风铸魂 铁纪赋能 锻造新时代市场监管执法铁军
日期:08-17
作为黑龙江省齐齐哈尔市市场监管局长期从事队伍建设工作的一线干部,我全程组织、参与了全市市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动,亲眼见证了执法队伍在思想作风、纪律素养、履职能力等方面的系统性重塑,对此次专项行动的重要意义、实践路径有了更为全面、务实的思考。
提高政治站位
把握战略内涵
当前齐齐哈尔市的经营主体数量持续增长,新业态、新模式层出不穷,食品药品、产品质量、知识产权、公平竞争等监管领域任务繁重、风险交织……这些现实情况对基层执法队伍的专业能力、纪律作风、服务质效提出了更高要求。
在行风建设三年攻坚专项行动取得阶段性成效的基础上,市场监管总局部署开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动,既是巩固行风整治成果、根除顽瘴痼疾的政治任务,也是树立和践行正确政绩观的实践抓手,更为护航“十五五”良好开局、规范行使行政执法权力、优化营商环境提供了坚实保障。
我深刻认识到,执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动是一场刀刃向内、正本清源的自我革命,是补齐基层执法短板、规范执法行为、净化队伍风气的治本之策,直接关系到市场监管事业的长远发展,关系到构建公平有序市场环境,更关乎群众切身利益与社会公平正义。
坚持学训融合
淬炼过硬队伍
思想是作风之根,纪律是履职之基。齐齐哈尔市市场监管局以队伍建设“强能力、严纪律、转作风、树形象”为目标,依托黑龙江省“全省业务大讲堂”和齐齐哈尔市“鹤城市场监管大讲堂”两个培训平台,常态化组织基层执法人员参训。在培训中,齐齐哈尔市市场监管局注重精准施教、全域覆盖。培训内容紧贴基层市场监管所建设、一线执法操作实际,围绕法律法规适用、办案流程规范、廉政风险防控等核心内容展开讲解。
针对基层点位分散、外勤任务重、集中学习难等问题,齐齐哈尔市市场监管局采取“线上自主学”与“线下集中研”学习模式。执法人员依托线上学习平台实现碎片化随时、反复学。线下研讨则专注于案例复盘,对执法难点展开深入讨论,推动理论知识转化为实操本领。
截至目前,齐齐哈尔市市场监管局累计组织执法人员参与“全省业务大讲堂”培训30期,自主开办“鹤城市场监管大讲堂”115期,参训总人次突破1万。
深化成果转化
服务履职一线
随着执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动走深走实,齐齐哈尔市市场监管队伍作风面貌、业务能力、监管质效不断提升。
一线执法人员在精准识别市场风险、靶向查处各类违法经营行为、规范化执法流程等方面取得了长足进步。今年上半年,执法人员聚焦药品食品安全重点领域,持续开展专项整治,从严查处违规经营行为;围绕产品质量安全开展常态化巡查抽检,压实企业生产主体责任,切实维护消费者合法权益。
营商环境持续优化升级。执法队伍牢固树立“监管为民、服务惠民”理念,兼顾刚性监管与柔性服务,简化执法流程、采取包容审慎的监管方式,减少对经营活动的不必要干扰,全力打造稳定公平透明可预期的营商环境。
健全长效机制
巩固整顿成果
为防止问题反弹,锻造忠诚干净担当的市场监管执法铁军,结合基层监管实际,齐齐哈尔市市场监管局正从以下几个方面健全长效管理机制。
一是按需定制课程,提升培训实效。我局将加大基层调研力度,梳理一线执法中的堵点、难点问题,结合不同岗位需求,开设更具有针对性的培训课程。同时,突出实战导向,广泛推行案例教学、现场实操、模拟办案、案卷互评等形式,邀请业务能手现场答疑授课,让培训更加贴合一线监管实际,更能解决问题。
二是构建学用闭环,打通能力提升转化通道。我局建立“学习—实践—督查—提升”全链条闭环管理机制,将执法人员参训表现、业务能力、执法案卷质量与绩效考核、评优晋级直接挂钩,督促干部主动学习、主动练兵。定期开展业务比武、经验分享座谈,促进全员互学共进;常态化开展执法督查、案卷评查,及时整改不规范执法行为,把学习成效真正转化为工作实绩。
三是丰富廉政载体,筑牢全员廉洁思想堤坝。我局推动廉政教育常态化、制度化,落实廉政谈话、廉政承诺制度。通过组织执法人员观看警示片、参观廉政教育基地,强化纪律震慑,引导执法人员知敬畏、存戒惧、守底线。同时,深化家庭助廉建设,组织书写廉政家书、开展家庭廉政座谈会,构建单位严管、个人自律、家庭助廉的三位一体防腐体系。
四是强化协同联动,营造争先创优浓厚氛围。我局推动机关科室、基层监管所上下联动、横向协同,将专项行动与工作深度融合、一体推进。用好微信公众号、视频平台等新媒体宣传阵地,宣传整顿成效、挖掘先进典型,全方位展现市场监管队伍新风貌,增进社会各界对市场监管工作的理解与支持,营造比学赶超、实干担当的良好氛围。
清风浩荡启新程,铁纪担当促发展。作为参与并负责队伍建设工作的一名干部,下一步,我将立足本职工作,持续巩固深化执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动成果,在学训融合上再深入、在成果转化上再发力、在长效机制上再完善,以更高标准、更严要求、更实举措,为市场监管队伍建设贡献力量。
□黑龙江省齐齐哈尔市市场监管局 韩美子