布好全链监管棋局 守护民生计量公平
日期:08-13
今年以来,浙江省永康市市场监管局以新版计量技术规范落地实施为契机,以产业质量提升为根本,以全链条闭环监管为抓手,着力构建“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可追”的电子计价秤监管体系。
强化源头治理 谋好产业发展“先手棋”
永康市市场监管局聚力产业迭代升级,压实责任,夯实质量发展根基。该局印发《关于明确电子计价秤生产企业“三员”职责的通知》,明确电子计价秤生产企业质量、技术、检验等“三员”职责,定期对“三员”履职情况开展巡查。同时,创新建立电子计价秤生产企业“一企一干部”制度,为每家生产企业调配1名联络干部,加强日常监管,专线收集企业信息和发展中遇到的难题,精准传达政策要求,确保监管服务高效化、常态化、专业化。
自电子计价秤新规落地实施以来,永康市市场监管局立足当地产业集群优势,邀请全国行业权威专家,承办全省新规解读会议,围绕技术标准革新、产业转型升级、产品质量提升等关键议题开展深度研讨,指导经营主体吃透吃准新规要求。该局还组建服务专班下沉企业靶向指导,高效完成产品技术升级、研发迭代与资质申报工作。截至目前,永康市生产企业累计取得新大纲电子计价秤型式批准证书17张,获证总量居全省首位,全市实现新规电子计价秤日均产能达2600台。
为深化行业协同自治,永康市市场监管局印制合规普法宣传卡模板,引导企业将宣传卡随产品同步配发至下游渠道,前置告知合规要求,将风险防范嵌入生产出厂环节。同时,充分发挥衡器行业协会桥梁纽带作用,推动生产企业面向全国经销商发布公开信,组织合作经销商逐一签订诚信计量承诺书,划清经营红线与法律底线,对参与作弊计量器具改装或销售的商户,坚决终止合作并清出经销体系。
深化流通管控 稳固市场流通“中盘势”
永康市市场监管局在浙江省率先推行计量领域“吹哨人”线索上报机制,常态化组织销售主体开展合规警示教育,督促经营者主动上报作弊芯片、违规改装等可疑风险线索。该局还配套开展专题业务实训,引导广大销售人员从单纯市场经营者转变为计量合规一线监督员,依托社会力量在流通环节构筑防线,阻断作弊计量器具流向终端市场。目前,已办结首件“吹哨人”线索案例。
该局规范维修流程管理,明确维修主体规范要求,引导单位、个人将故障电子计价秤送交原厂或具备相应资质的机构进行维修;明确维修人员在全国电子计价秤智慧计量监管平台实名注册要求,及时线上登记备案,纳入计量器具维修电子档案统一管理。
该局还出台《电子计价秤专项综合治理方案》,对全市65家衡器生产、销售及重点经营主体开展集中约谈,开展电子计价秤销售行业专项执法行动。同时,常态化开展网络销售风险线索监测,重点筛查“可改”“可调”等敏感关键词,实施“一对一”销号处置机制,确保问题线索高效闭环处置。截至目前,累计出动执法人员500余人次,检查各类经营主体160家次,已对15家电商平台、1074家网络店铺实施常态化智能监测,累计筛查商品链接、经营动态7763条,排查处置疑似风险线索303条,均完成闭环整改。
加强终端治理 下好民生计量“收官子”
永康市市场监管局以老旧秤具换新为切入点,送秤上门,收旧换新,切实提升计量服务民生实效。全市17个农贸市场、1217台在用老式计价秤目前已全部清零更新,实现合规覆盖率100%,在全省率先完成全域农贸市场防作弊秤全量替换。在此基础上,该局进一步部署推进全市流动摊贩秤具更新工作,持续扩大惠民覆盖面。
该局试点打造电子计价秤“即送即检即取”便民服务模式,设立计量便民服务站,开通商户送检绿色通道。现场开展政策宣贯,讲解新规中“开壳锁机、授权解锁”“三码一封”等防作弊技术要求,明确严禁改装、强制检定等合规底线,累计宣贯普及超1000人次。
为进一步压实主体责任,该局强化协同监管,完善信息互通、线索互移、联合核查等工作机制,深化行刑衔接,打击计量违法,守护公平交易。同时,严格落实《集贸市场计量监督管理办法》,对在用电子计价秤统一备案,实行动态台账管理;健全违规经营主体清退机制,目前已清退计量作弊、缺斤短两等违规行为经营主体2家。
□青 云