近年来，针对食用植物油掺杂掺假、虚标配比的隐蔽违法行为，以及不法企业伪造、隐匿台账难以发现等问题，福建省福州市食安办、福州市市场监管局联合构建数智监管、自律规范、靶向治理“三位一体”的监管体系，推动解决食用植物油生产安全监管痛点，筑牢食用植物油生产安全监管防线。
数智监管，构建全链条技术防线
依托电子台账系统，督促企业全面规范生产记录管理。系统根据产品配方、批次产量，自动核算原料投入量，核减原料油库存量，同步生成生产记录，各项数据动态关联锁定。监管部门可快速核验企业物料平衡，大幅提升检查核算效率。
推广智能计量设备溯源管控。督促企业在调配罐前安装具备数据存储功能的智能流量计，确保原料油投入量可溯源核查。监管人员通过对流量计数据与企业生产台账、成品标签原料油配比进行核对，能有效识别虚假记录，保证生产数据真实可靠。
运用AI视频监控实现动态预警。在灌装线部署AI视频监控系统，自动识别企业生产状态并与电子台账联动预警，监管人员跟踪核实企业未做生产记录的原因，责令改正，并检查该时间段企业生产台账及物料平衡情况，倒逼企业及时记录生产台账。
自律规范，压实企业主体责任
落实分级包保提级管控。将C级食用植物油生产主体提级至B级包保，全市所有食用植物油生产企业均配备食品安全总监和2名以上食品安全员，每年组织2次食品安全抽查考核，筑牢内部管控体系。
推行质量诚信公开承诺。引导辖区内食用植物油生产企业在产品标签上加注（加挂）真实性声称，明示产品脂肪酸组成等关键指标，主动接受社会监督。
落实原料留样溯源制度。推行食用植物油原料留样，既确保食用植物调和油比例一致性检验有效实施，又能在产品抽检监测发现问题时，开展溯源排查，分析原因。
靶向治理，提升精准监管效能
实行风险等级从严管控、动态调整。全市食用植物油分装和食用植物调和油生产企业风险等级设定为A、B、C、D四级，属地市场监管部门按照四级风险等级实施监管。连续两年以上如实记录生产全过程数据，且在抽检监测中未发现掺杂掺假问题的企业，下调一个风险等级；若后续监管中发现问题，则上调一级风险，形成“守信激励、失信严管”机制。
常态化开展执法式飞行检查。该局组建飞行检查专班，每月随机抽取一家食用植物油生产企业，开展执法式飞行检查，重点核查电子台账真实性、流量计数据一致性。2022年以来，共对12家存在台账记录不完整、未落实进货查验和出厂检验制度等违法违规行为的企业进行调查处理，共计罚款5.9万元，责令停产停业1家。
依托专项抽检破解监管瓶颈。检验机构根据产品标签真实性声明，直接出具“合格”或“不合格”的检验结论，对抽检不合格的，直接立案调查。2023年组织专项抽检50批次，不合格产品7批次，对涉事企业均予以立案调查，共计罚没款53万余元，在行业内形成强大震慑。同时，将抽检不合格情况通报属地包保干部，推动食品安全各方责任落实。2024年、2025年，该局组织开展了食用油专项抽检监测，脂肪酸组成和比例一致性项目合格率均达到100%。
管理帮扶提升行业质效。鼓励规模以上食用植物油企业积极参与质量管理体系认证，实施HACCP、ISO 22000等先进管理体系；鼓励企业强化实验室建设，在按标准严格落实出厂检验的基础上，增设检验项目。目前，福州市共有8家食用植物油生产企业通过管理体系认证，2家具备脂肪酸组成检测能力。2023年以来，聘请第三方机构对食用植物油生产企业开展风险评价和“靶向诊疗”帮扶49家（次），约谈食用植物油生产企业50家（次），指导企业排查风险隐患，严格管控生产过程，建立健全进货查验和出厂检验制度。
□飞 扬